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                      雅虎网页版

                      2019-07-28 22:07:07 来源: 中国政府网
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                      雅虎网页版新华网海口5月4日电因涉嫌破坏红树林,海南富力红树湾项目所有商品房近日被暂停销售许可。 根据《中共澄迈县委、澄迈县人民政府关于印发的通知》精神及工作要求,海南澄迈县住房保障与房产管理局近日印发通知,决定对海南三林旅业开发有限公司、海南朝阳房地产发展有限公司、海南红树林度假村有限公司、海南富力房地产开发有限公司、海南明强房地产发展有限公司、海南三林发展有限公司开发建设的富力红树湾项目所有商品房暂停销售许可,关停相关公司商品房合同网签系统。 根据通知,在暂停销售许可期间,相关公司不得对该项目商品房进行销售和宣传,直至下发解除暂停通知为止。 此前,海南富力房地产开发有限公司开发的富力红树湾项目被曝 活埋 大片红树林。海南省澄迈县林业局下发责令停止非法占用红树林通知书,指出富力地产填土毁坏红树林林地面积有3.4亩,该行为已违反《海南省红树林保护规定》,责令立即停止填土毁坏红树林林地行为,限期恢复原来的种植条件。林业部门表示,海南富力之前已经 吃 到过多张罚单,前年一次就罚款13万元,还有施工负责人被追究刑责。

                      十八届六中全会召开之际,国际舆论将关注的焦点放在了中共对从严治党的再一次集中强调上。 中国共产党系紧缰绳 ,德新社24日评论称,这是一次重要的会议。 世界显然看到了中国领导层将反腐进行到底的坚定决心。 【定基调:释放强烈信号】 德新社在报道中指出,此次全会是一次重要的会议。 中国共产党要加强党内反腐败斗争,提高党的纪律,监督8800万党员,在过去6个月有大约1/3的省一级党委书记被撤换。 英国广播公司24日则报道称, 中国政府说,过去3年的反腐运动已经导致至少100万名官员被调查,与此同时,409名境外涉嫌经济犯罪的逃犯从中国的反腐国际追逃中被抓回。 该报道指出,这些数字是在中共六中全会开幕当天被披露的。 而这样的披露并没有令外界感到太意外。从2013年至今,中共在反腐上的动作不断,力度也越来越强。近期引起了海内外广泛讨论的专题纪录片《永远在路上》或许就是这份反腐决心最有力的展示之一。 这种 讲故事 的反腐宣传方式也引起了外媒的关注,并认为这是在为六中全会进一步强调 从严治党 打下基础。纽约时报日前以《反腐专题片揭官员贪腐细节》为题报道称,上周在国家电视台播出的专题系列片《永远在路上》的亮点之一就是展示了官员腐败而放纵的生活的 生动细节 , 用《贪污落马者的生活方式》作为片名或许最合适。 《纽约时报》称。 中共播放这部专题片,是为了给本周一召开的领导层会议定下基调。 《纽约时报》的这篇报道指出,这次会议将为党员和官员制定更加严格的规定,很多地方也接到了收看这部专题片的命令。 这部专题片非同一般。 《纽约时报》评价道。 不少外媒都指出,这部纪录片是一个 持久反腐的信号 。德国新闻电视台报道称, 观察家认为,中国官方电视台在这个时候播出反腐败纪录片有一定背景。显然,对腐败这一深层次的社会经济和政治问题,北京将进行持久的斗争,推出新的反腐败的法规。纪录片为会议做好铺垫。 反腐仍将是六中全会的重要议题。 俄罗斯卫星新闻网刊文称,在领导层积极开展反腐斗争的背景下,可以期待此次全会在巩固执政党根基方面会有质的飞跃。 【获认同:重建政治规矩】 世界对于中共这份反腐的决心并未感到意外,这正是几年以来中共始终坚持 老虎苍蝇一起打 之下得到的认同。 要驯服 大老虎 并不容易 。 德国之声 报道称,在中国反腐行动中,会遭遇某些既得利益派系的很大阻力。 逐渐扩展的反腐行动已引起某些人恐慌。但事实证明,这场反贪战争大快人心,因为中国公众已无法容忍公务员滥用公款纵酒狂欢或为批准项目而收受贿赂的行径。 路透社报道称,自中共向党员干部颁布 八项规定 、要求他们不得铺张浪费或滥用权力后,被查处的 苍蝇 数量激增。从2012年底至今年8月,已有91913人因贪腐被给予党纪政纪处分,其中80%为基层官员。 英国《金融时报》则援引欧亚集团的报告称,以当前中纪委的巡视速率, 在2017年的党代会之前,所有的中央政府机构和事业单位、最重要的央企和所有省级政府都将至少被反腐调查一次 。 路透社也注意到,随着反腐的逐渐深入,中共加强了对 党内监督 制度建设的强调,以期党员在没有独立反腐机构的背景下仍能保持廉洁。 或者也可以说,中国今天的反腐行动有了新的政治意义。它远远不止关于反腐,还意味着对政治规矩的重建。日本《外交学者》杂志2014年7月初刊登《中国反腐行动为何必将成功》一文就指出,在习近平2012年出任中华人民共和国国家主席的时候,并没有人真正预见到中国政府的反腐力度会如此之大,尤其是西方的媒体。 那些仍对中国反腐行动感到怀疑的人必须认识到他们在分析中国政治时的盲点。尤其要注意的是,我们必须从中国的角度去认识中国,而不能从西方的角度去认识中国。 中国民众对这场反腐战争的成果寄予厚望。美国皮尤中心的报告显示,2/3的中国受访者认为未来5年的反腐成果将更上一层楼。 路透社称。 中国的反腐行动取得了显著成果,获得了国际社会的普遍认同和高度评价。 美国《福布斯》杂志称,中国在反腐败领域取得的进展和成果有目共睹。 只有干净的双手、依靠崇高的威望才能为自己的国家创造未来, 俄共中央副主席德米特里 诺维科夫在接受国内媒体采访时称,中国共产党是中国社会的领导力量。对中共来说,极为重要的是拥有无可争议的道德权威和政治权威。 巩固党在社会中的领导作用、沿着所选择的道路坚定地走下去,是中国成功的保证。这将有助于中国在建设中国特色社会主义事业中取得新的巨大成就。 诺维科夫表示。 【择道路:全面治理升级】 可以想象,中国反腐斗争将是一场 持久战 。而要打赢这场 持久战 的关键,就在于能否形成完善的制度建设。德国学者夫罗里扬 卢佩指出,中国未来反腐仍会面临重重挑战,比如面临利益集团的挑战,海外追逃追赃也需要更多国家的支持等。 中国的反腐行动除了需要更广泛的民意支持外,还需要完善相关的机制,通过法律保障反腐,才能治标治本。 他说。 这也让关注十八届六中全会的外媒意识到,恐怕 全面从严治党 才是六中全会的根本主题。新加坡《联合早报》称,到目前为止,各种信号显示,六中全会的重点不在人事,而是在 治党 ,即进一步维护中央权威、保证团结统一,确定最高领导人的权威等,都属题中之义。此外,高层如何鼓励 自下而上的民主监督 ,对于保障党员民主权利将作何表态,也是受到关注的看点。 《联合早报》称,六中全会即将通过的有关党内政治生活准则和党内监督条例这两个文件将使党内法规趋向完备,为中共实施 全面从严治党 提供遵循和依据,或将标志中共反腐开始从治标转向治本,同时也可视为 四个全面 战略布局的收官之作。 进入到制度建设阶段的中国反腐所带来的积极意义还不仅仅是对中共自身。 世界报业辛迪加 网站刊文称,中国目前面临严峻挑战,自身经济增长放缓,世界经济也面临长期停滞威胁,且官僚机构面对反腐压力越来越不愿冒险。但是中国向 精干、廉洁、绿色 的消费驱动型经济重大转型的努力也受到赞许。 在法国尼斯欧洲研究所学者乔治 佐戈普鲁斯看来,腐败是一个全球性难题,很多国家对有效解决腐败问题都一筹莫展,而中国在短短几年内就取得了反腐败斗争的重大胜利,着实让世界为之惊叹。 这份国际期待在不久前的G20杭州峰会上已经转化为积极的行动。 中国的实践和决心可以在G20框架内推动国际反腐合作、建立打击腐败网络。 俄罗斯科学院远东研究所首席研究员洛马诺夫表示,G20成员中有18个国家都是《联合国反腐败公约》的成员。建立世界范围内的反腐败网络,特别是完善阻止腐败分子外逃、追回赃款等机制非常必要。 毫无疑问,这将进一步巩固中国负责任的全球参与者的形象,也将进一步提高中国的国际声誉。美国佐治亚州立大学中国经济政治研究中心政治系教授安德鲁 魏德曼则认为,通过G20推动国际反腐的更积极的意义在于 共同去除相关壁垒、构建新型合作关系,将全球联合反腐推向新的高度 。 这是正确的轨道。但这条轨道究竟将如何 铺设 ?全世界都在等待这次关键会议的答案。 十八届六中全会明天开幕 外媒热议全面从严治党

                      据新华社北京10月30日电 全面两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去,这一政策在各地的落地情况如何?记者进行了追踪调查。 南开大学人口与发展研究所教授原新介绍,由于存在前期观望、备孕等因素,目前多数生育两孩妇女仍处于怀孕期,真正的生育高峰至少得到今年底才会出现。 实施与预判基本吻合 在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座谈会上,国家卫计委副主任王培安介绍,目前全面两孩政策实施平稳,生育状况与政策调整前的预判基本吻合。 王培安介绍,今年我国公民的生育登记申请数量明显增加,出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人,同比增长6.9%; 两孩出生比重为44.6%,与去年相比,上升了6.7个百分点。 记者在北京、广州等大城市采访发现,全面两孩政策落地后,两孩生育意愿逐步释放,不少公立医院产科孕妇建档一号难求。 记者近日在北京大学人民医院产科大厅看到,张贴的通知显示,预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额。北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员介绍,明年5月前的产妇建档都已满额。 记者在一些省份的市县调查发现,两孩生育较为 冷清 。安徽省一县级市卫计委负责人介绍,年初当地组织两孩生育意愿调查显示,愿意生育两孩的占20%,因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右。但到10月份,当地同比出生增加人口仅555人,远低于预期。 多方配套政策面临挑战 记者采访发现,全面两孩放开后,大量符合政策家庭生育意愿集中释放,在高危孕妇处置、儿科医生数量等方面带来明显冲击: 高龄孕妇数量明显提升,孕产风险增加。据安徽省妇幼保健院副院长方向东介绍,为应对两孩生育高峰,医院专门成立了急救小组,接受全省各地转诊的危重症产妇。今年前10个月,医院收治了200多例危重症产妇,其中绝大部分都是高龄产妇。 儿科医生短缺问题加剧。自去年底以来,广州市有5家医院因医生离职等因素,停止儿科夜间急诊。儿科限制挂号数量、暂停急诊,甚至儿科暂时停诊等情况,在上海、南京等地也已出现。 部分地区生育保险基金压力增大。全面两孩放开后,诸多生育两孩的家庭也被纳入生育津贴保障范围之内,由此导致生育保险基金支出明显增加。7月份公布的《北京市2015年市级决算草案的报告》显示,受实施两孩等原因影响,北京市生育保险基金在2015年出现收支赤字1.68亿元,基金压力增大。

                      中国人一生要办多少个证?在2014年,这个答案是至少103个,最多可能400个。 而一家中国企业一年要交多少项费用? 今天,财政部给出了答案。在这些费用中,有些的名字听上去非常奇怪: 订刊费、水表检定费、流量计检定费、温度计检定费、砝码检定费 宗庆后:缴费500多种!两部委说NO! 最近,娃哈哈集团董事长宗庆后又火了。 2016年12月底,他在接受浙江卫视经济生活频道专访时说: 我们要交500多种费,今年1到11月份,已经交了4000多万了。 宗庆后是曹德旺之后,近期对企业费用问题发表看法的又一名著名企业家。不过,尽管 500多种费 出自宗庆后之口,但外界依然无法知道其中细节。 但没多久,财政部给出了一份娃哈哈的缴费清单。 今天,财政部和国家发展改革委有关负责人在答记者问时表示,娃哈哈集团提供了所属131家企业2013年以来曾发生过的缴费项目共533项。经核,2015年有支出数据的实际缴费项目为317项,与企业提供的缴费项目相差216项。 此外,317项收费的计算口径和国家收费目录清单公示的口径有所不同。剔除这些重复计算后,2015年娃哈哈集团及所属企业的缴费项目为212项。 财政部晒娃哈哈账单 据财政部回应,上述212项缴费共计金额7412.07万元,缴费细节如下图:数据来源:财政部 其中,娃哈哈集团39家在浙江省的下属企业,2015年在该省实际缴费项目为63项,金额为4486.6万元。浙江省财政厅网站 在浙江省的缴费中,有两类费占比85%: 一是政府性基金1项,金额为3113.2万元。 浙江财政厅表示,浙江省自2016年4月1日起,减按70%费率征收该项基金;2016年11月1日起,全面停止征收该项基金。 二是行政事业性收费9项,均为中央立项,金额为741.9万元。主要是污水处理费,金额为697.5万元。 这些没听过的费,到底是什么? 财政部表示,2016年娃哈哈集团尚无全年数据,但从2016年1~9月数据看,较2015年同期在缴费项目和金额上,均有一定程度减少。同样,按照宗庆后的说法,2016年截至11月,集团缴费4000多万。以此推算2016年缴费金额有所减少。 不过,在财政部的清单中,有些费用引起了每日经济新闻记者的注意,那就是计量检定费。 计量检定费为行政事业性收费,而根据娃哈哈集团及所属企业所适用的计量器具不同,计量检定费分别记录为水表检定费、流量计检定费、温度计检定费、砝码检定费等64项收费,因此不能重复计算。 中国行政学院经济学部教授冯俏彬向每日经济新闻记者表示,目前这些费是合法的,是有 出生证 的费,但是否合理有待进一步讨论。 以上述计量检定费为例,冯俏彬提出,这一部分行政性收费是该政府相关部门承担还是企业承担呢? 她认为,行政性收费是应当清理的不合理收费之一,比如,质监部门进行货物检测等具有普遍性质的服务,并非什么 特定服务 ,其所需要的成本费用是普遍性的税收。 按照冯俏彬的说法,自2013年我国实行 简政放权 ,乱收费现象已经大批量减少,有的省份主动下降收费标准。

                      冤假错案极大地损害了司法权威和公信力,出现原因多是因侦查工作不细致导致案件瑕疵。为减少瑕疵案件,从2013年开始,山西省人民检察院在太原市小店区等4个检察院开始施行检察机关提前介入命案侦查机制,并从2014年1月开始在全省推行。 山西省人民检察院检察长杨司今天接受《法制日报》记者采访时说,经过3年的运行,检察机关提前介入命案已经由过去的检察官介入到命案主任检察官领导的命案工作组介入,由单纯前期侦查介入到全程介入,实现了命案主任检察官终身负责制。全省命案诉讼质量明显提高,命案办理质量稳步提升,有效预防了冤假错案发生。 命案工作组介入侦查 个子不高、头发已见花白的朔州市人民检察院公诉一处副处长徐瑞民,最近工作格外忙。因为他还有另外一个身份 命案介入侦查及办理主任检察官(简称命案主任检察官)。 老徐说: 过去办案,上面有处长、处长上面还有分管检察长,出了事儿有人扛。现在是命案主任检察官带领命案工作组自己办案,办案过程自己说了算,直接对检察长负责,对业务水平提出了更高要求,责任更大了! 像徐瑞民这样的命案主任检察官如今已经遍布全省各市级检察院,均由各市级检察院以考试考核、竞争上岗的形式,从市院侦监、公诉部门选任。 记者从朔州市检察院了解到,为推进检察机关提前介入命案侦查机制,朔州市检察院成立了领导组,负责指导命案侦查介入监督全面工作,同时打破部门壁垒,成立了命案工作组。 一个命案工作组由3名以上成员构成,其中两名命案主任检察官,分别来自市院侦监及公诉部门,其余人员来自基层院。负责公诉的命案主任检察官为组长,即第一责任人。 朔州市检察院公诉一处处长戚仙洲介绍说,命案发生后,区、县检察院接到公安机关的通知后,立即上报市检察院提前介入命案侦查工作领导组;随后市检察院指派,由命案主任检察官领导办案组第一时间赶赴命案发生现场,引导公安机关收集、完善、固定证据,全程、动态监督侦查活动;当两名命案主任检察官意见不一致时,可直接汇报检察长,由检察长组织召开检委会最终确定。 当前,命案办理批捕大都由基层院执行,而公诉则在市级院,但按照相关法律规定检察官需由人大常委会任命,针对这种情况,朔州市出台规定,由市院命案主任检察官兼任基层院助理检察官,依法审核命案嫌疑人逮捕。 戚仙洲说: 这一兼任解决了层级问题,命案主任检察官可进入办案系统,行使批捕权。 全程介入把控细节 山西省人民检察院侦监一处处长张鑫说: 很多人认为侦监部门只管批捕,现场勘查不违规,证据差不多就行了,搞细节是公诉部门的事,因此常常出现捕后诉前无人监管问题。后来要求侦监部门介入命案现场,但也难免出现检察官到现场晃一圈儿就走的情况。 如今,命案工作组在命案主任检察官的带领下,不仅要负责命案介入现场勘查、旁听访问、参加案情分析会、旁听对嫌疑人第一次讯问、参加案件讨论会等,还要进行审查批捕、审查起诉、出庭公诉等一系列工作,其间不再更换办案人员。 张鑫说: 这样不仅使命案主任检察官对案情更加熟悉,减少了流转部门,提高了办案效率,也促使检察官在前期介入过程中更加注重对案件细节的把控。 据统计,仅从2013年4月至2014年年底,全省检察机关介入的706起命案中,因现场证据问题退回补充侦查的40件,比2012年下降69%,法院提出补充意见的4件,比2012年下降16%,命案办理期限从18个月缩至9个月。 责任制防权力滥用 过去批捕、公诉分属两个部门是为了实现内部监督,如今命案工作组全程介入,命案主任检察官全权负责,如何防止命案主任检察官滥用权力?张鑫说: 3个字 责任制。 据悉,山西省检察机关实行了 谁办案、谁负责、终身负责 的命案主任检察官首办责任制和终身负责制。 实行责任制的前提是赋予检察官相应的实体和程序决定权,说白了就是除抗诉、不起诉、撤诉、变更强制措施等事项须经检委会研究决定或检察长审批外,其余程序及实体处理事项均由办案检察官自行决定;提交检委会研究或检察长审批的事项,由命案主任检察官提出处理意见。 有了这个前提,命案主任检察官就成了命案办理第一责任人,对所办命案的审查批捕、审查起诉质量负第一责任和终身责任。在工作中具有错案责任追究情形并查证属实的,如因故意或者重大过失,导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的,将免去命案主任检察官资格,并追究纪律责任或者法律责任。 命案办理由命案主任检察官终身负责,确保检察官不受行政干扰,完全依靠法律法规办案。面对办案过程中的人情案、关系案时,命案主任检察官也有了说法。 张鑫说,通过提前介入命案,检察机关命案办理实现办案模式由封闭式办案、书面式审查向书面审查与现场调查复核相结合的转变,监督方式由事后、被动监督向同步、直接、动态监督的转变,证据审查模式由以口供为中心向以客观性证据为中心的转变,工作重心由重审前程序轻出庭公诉向以出庭公诉为龙头、庭前准备为基础的转变。

                      老人孩子可免费接种 集中免费接种时间将至下月末 北京青年报记者从北京市疾控中心获悉,10月22日起市民可开始接种流感疫苗。北京市卫生计生委在全市医疗机构中设立了428家免费流感疫苗接种门诊和439家自费流感疫苗接种门诊为市民提供服务。此外,10月22日至11月30日为本市集中免费接种时间,各区将根据疫苗供应情况,陆续开展老年人、中学生、小学生集中免费接种工作。 中小学生和老人可免费接种疫苗 接种流感疫苗是预防流感的有效手段,流感流行季到来之前接种流感疫苗最佳。北青报记者了解到,2007年以来,本市就对60岁以上老人及在校中小学生(包括流动人口的中小学生)实施流感疫苗免费接种,今年已经是第十二年。 使用流感疫苗以来,观察数据已证明流感疫苗对本市流感疫情控制能够起到很好的保护作用,在本市一项科学研究表明:在流感病毒疫苗株与流行主导株匹配的流行季,北京市在中小学校开展流感疫苗大规模集中接种可使流感集中发热疫情的发生风险降低85%以上。 今年的流感疫苗接种工作已于昨日启动。10月22日至11月30日为本市集中免费接种时间,各区将根据疫苗供应情况,陆续开展老年人、中学生、小学生集中免费接种工作。北京户籍60岁以上老人(出生日期在1958年12月31日之前)可凭本人有效身份证到家附近的接种点接种;在校中小学生将由学校集中提供接种服务。一般情况下,接种疫苗后一周可以产生抗体,两周产生保护性抗体。 市卫生计生委在全市医疗机构中设立了428家免费流感疫苗接种门诊和439家自费流感疫苗接种门诊,市民可通过北京市卫计委、北京市疾控中心官网和12320热线电话查询接种点信息。 本市提供3价和4价两类疫苗 今年本市使用的流感疫苗全部是由北京市卫生计生委严格按照国家及本市招标管理规定的统一程序从国家批准上市的产品中招标选出的流感疫苗,并由统一的冷链配送公司根据接种需求陆续配送到本市各流感疫苗接种门诊。 目前国内的流感疫苗有3价和4价两种,均采用世界卫生组织推荐的流行毒株。3价流感疫苗包含A1、A3、BV型病毒,4价流感疫苗在此基础上还包含BY型流感病毒,这也是2017-2018年我国流感季流行的主要病毒株。两种流感疫苗本市均已采购,3岁以下儿童只能接种3价疫苗,3岁以上儿童可接种3价或4价。 对于市民关心的流感疫苗安全性问题,市疾控中心表示,长春长生生物已被没收药品生产许可,不再生产或出厂销售。今年本市采购的疫苗中没有来自长春长生生物的流感疫苗,所有疫苗均为药监局批准上市的合格产品。 与往年相比,今年本市流感疫苗接种时间稍晚了一周左右的时间。据悉,这是由于疫苗企业批签发晚了,根据疫苗的生产供货情况,接种时间相应后延。有业内人士指出,今年的流感疫苗受长春长生生物和北京科兴停产的影响,国内流感疫苗生产企业的供货可能会比较紧张。 目前为流感非流行季 应以预防为主 据了解,流感是由流感病毒引起的一种急性呼吸道传染病,传染性强,主要经呼吸道飞沫传播,人群普遍易感。流感一般表现为急性起病、发热(部分病例可出现高热,达39℃-40℃),伴畏寒、寒战、头痛、肌肉及关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状,常有咽痛、咳嗽,可有鼻塞、流涕、胸骨后不适、颜面潮红,结膜轻度充血,也可有呕吐、腹泻等症状。轻症流感常与普通感冒表现相似,但其发热和全身症状更明显。 市疾控中心介绍说,目前本市2级以上医疗机构中,流感病例占比0.875%,与去年同期相比较低。同时,暂未收到集中发热疫情。根据流感病原学检测情况综合来看,目前流感发病水平较低,为非流行季的水平。 释疑 3价和4价疫苗应该接种哪种? 我国2018-2019年度供应的流感疫苗为3价灭活疫苗和4价灭活疫苗。与3价灭活疫苗相比,4价灭活疫苗毒株中增加了乙型流感的一个亚型。 根据国家疾控中心最新发布的流感疫苗接种指南,3价疫苗和4价疫苗均可对流感感染起预防作用,没有优先推荐,可自愿接种任一种流感疫苗。 哪些人群应优先接种流感疫苗? 推荐优先接种流感疫苗的有7类人群,分别是:60岁以上老年人;6-23个月的婴幼儿;2-5岁的儿童;特定慢性病患者:心血管疾病(单纯高血压除外)、慢性呼吸系统疾病、肝肾功能不全、血液病、神经系统疾病等;患有免疫抑制疾病或免疫功能低下者;医务人员以及备孕女性及孕妇。此外,建议婴幼儿家庭成员及看护者也接种流感疫苗,减少婴幼儿被传染的概率。本组文/本报记者 张小妹

                      第一次远离家乡云南元阳县来到江苏昆山市参加当地公司面试,青年白黑初紧张得要命。更糟糕的是,从小生活在亚热带山区的他,只穿着一双拖鞋就来面试了。事实上,因为家里穷,他也只有这一双鞋。 第一次面试失败之后,在参加另一家公司面试前,团元阳县委的一位工作人员将自己的鞋子脱下来送给了白黑初。当白黑初最终通过面试到公司上班时,他说: 这双鞋我会记一辈子,我要穿着这双鞋学习一门新技术。 今年8月,在团元阳县委、县人力资源和社会保障局等单位的共同努力下,团县委书记张秘等工作人员带领当地144名青年,在昆山顺利就业。 团组织带着青年走出去,不是为了一人挣一时的钱,而是为了所有贫困青年脱贫致富。 团云南省委一位负责人说,团干部带着青年外出务工,让害怕走出家门的边疆农村青年吃了颗 定心丸 。 带青年走出去之前,团县委书记先走一遍 今年7月,元阳县彝族火把节庆典活动现场,一顶写着 共青团元阳县委助力脱贫攻坚劳动力转移工程 字样的红色帐篷,吸引了众多参加节庆活动的乡亲们。他们围着工作人员问了不少问题: 我不认识字,不会说普通话,可以报名吗? 我们不会什么技术,你们怎么让人家工厂收我们? 你们真是政府的人吗?真的是政府带我们出去找工作吗? 云南红河哈尼族彝族自治州元阳县境内山高谷深,是国家扶贫开发工作的重点县,截至2014年年底仍有14万多贫困人口。由于从未出过远门、不会说普通话,也没有技术,害怕出去上当受骗,加之一些青年出去打工后,人身安全和劳动报酬无法得到保证,使得大多数人都不愿意外出务工。 面对青年的诸多困难,我们决定带着大家走出去,团县委要实实在在为脱贫攻坚贡献一分力量。 团县委书记张秘说。 然而,要走出去,该怎么走?走到哪里去?对团元阳县委来说,劳动力转移是一项全新的青年工作:农民工的组织输出,招工企业的选择以及维权协调 团县委还要面对诸多新问题。 为此,团县委先与红河州边疆六县首家农村青年劳务输出公司尼农门人力资源有限公司达成了合作协议,之后,张秘到上海走访了上海市人社局和相关团区委,并到企业考察。 然而走访并不顺利,张秘屡屡遭到拒绝。分析原因后,张秘独自前往江苏昆山、张家港、常熟、扬州四个城市,跑了多家单位和企业,团县委最终通过对比和筛选,决定将昆山市作为本次元阳劳动力转移工程的输出地。 为了让青年找工作的成功率高一些,在出去之前,团县委对报名的青年进行了培训,培训的主要内容是通用语言文字、基本的英文学习、简单的劳动法律维权常识和外出务工期间的环境适应能力等。 团县委带着大家出来打工,安排得妥妥当当 34岁的高文科在火把节回家时看到了团县委的劳动力转移招聘信息,之前他在江苏宝应县打过工,听说这次是由团县委书记带着去江苏昆山工作,当场决定带妻子和儿子一起去。 8月29日那天,他们一家三口坐上了团县委安排的大巴车。从元阳到昆山有将近50个小时的路程,尽管团县委给每人发了200元伙食费,但大家觉得高速路上的餐厅太贵了,宁愿吃自己带的方便面。 高文科和妻子也吃方便面,却坚持让儿子去餐厅吃饭, 孩子正在长身体,不能亏了嘴巴。等去昆山赚了钱,就和孩子一起去餐厅吃饭。 他说。 听了这话,带队的工作人员心里都酸酸的。 大家都是从嘴里把钱省出来。虽然家乡好,但是不富足,待在家里难以脱贫,走出去才有机会。这就是我们工作的意义所在。 一位工作人员说。 8月31日,144个离开家乡的贫困青年终于到了昆山,但把他们在昆山安置下来依然费了不少周折。 从元阳县到昆山市的路上,张秘的心一直揪着。在团县委培训班开班之前,很多青年甚至连自己的名字都不会写。虽然团县委与两家公司已经达成了合作意向,但最后能不能招聘成功,还需要笔试和面试。 他担心的事还是发生了。第一家公司的招聘题目对于这些年轻人来说实在太难了,而且由于第一次面试,很多青年非常紧张。最后,有一半以上的人被淘汰了。 由于他们中大多是三三两两结伴而来,初到昆山不愿意和同伴分开,因此有的人即使通过了面试也不愿意留在公司。为了能让大家安心工作,张秘又带着他们到另一家企业面试。幸运的是,这一次,所有的青年都通过了面试。跟着团县委一起走出家乡的144名贫困青年都有了工作。 在这144人中,45岁的高志忠是一名特殊的成员。他是元阳县逢春岭乡蔓过村党总支书记。蔓过村是一个贫困村, 地里种不出什么东西,待在家乡难脱贫。但是大家胆子小,不敢出去看看,作为村干部,我先出来看看,如果能赚钱能脱贫,我就带着村里人一起出来。 他说。 到了昆山后,他工作认真,学到的技术都仔细记在笔记本上;生活中,他还承担着照顾其他人的任务。第一个月,他拿到了3000多元的工资,当天,他就给村里人打电话,把他在昆山的情况告诉了乡亲, 团县委带着大家出来打工,安排得妥妥当当 。 探索共青团服务贫困青年新模式 虽然这一次带出去务工的144名青年都反映良好,但元阳县的脱贫不仅仅是解决这144人的工作问题,脱贫攻坚,任重道远。 张秘说。 团元阳县委的努力,也正是目前云南各级团组织努力的方向。 2016年,团云南省委提出以劳动力转移就业为突破,探索共青团直接联系服务贫困青年的新模式。全省各级团组织围绕东中部、长三角、珠三角等经济发达地区用工企业需求,组织开展机械制造、电子电器、电焊、服装缝纫与加工、保安、家政、餐饮服务、建筑装饰等技能培训,形成 以培训促输出,以输出带培训 的发展路子;同时,还加强了与北京、上海、浙江、江苏、广东等地团组织的对接,充分发挥各级驻外团组织和爱心企业的作用,帮助农村青年对接培训资源、用工信息,做好摸底、建档、搭桥、引路、维权等服务工作。 目前,全省创建青年创业就业见习基地近1000家,2016年共提供见习岗位1万余个,累计上岗1.3万余人次;开展劳动力转移技能培训12万余人次,实现劳动力转移就业4.8万余人。 此外,云南25个少数民族中,一些少数民族青年在普通话交流、汉字表达等方面还存在一定的现实困难。为打破少数民族青年的沟通壁垒,团云南省委还于今年实施了国家通用语言文字普及工程,依托县级青年志愿者协会,组织西部计划志愿者、研究生支教团等组成志愿服务队深入少数民族聚居村寨,探索 团干部+志愿者+社工 的工作模式,通过开展心理疏导、语言游戏、流行歌曲和当地民歌互译等活动,解决少数民族青少年 开口难 开口羞 等问题;同时,还组织云南青基会 金果爱心 好声音广播主持人 等公益志愿团队,到曲靖、红河、怒江等地开展通用语言文字普及工作,实现社会力量与精准帮扶的有效对接。 在云南省委、省政府的领导下,团云南省委动员全省各级团组织通过对贫困青少年精准识别、精准帮扶,以实施能力素质提升、国家通用语言文字普及、劳动力培训转移就业工程、扶贫关爱四项工程,逐步构建了云南共青团助力脱贫攻坚工作长效机制,为打赢脱贫攻坚战贡献青春力量。 团云南省委的负责人说。

                      本报讯 按照中央统一部署,1月23日至24日,省委常委班子召开2016年度民主生活会。会议以习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神为指引,以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕 两学一做 学习教育要求,重点对照《准则》《条例》,查找差距不足,进行党性分析,在重大问题上进一步深化了认识、强化了举措。省委书记骆惠宁主持会议并作总结讲话。 中央纪委机关、中央组织部派出督导组到会指导,对民主生活会取得的成效给予充分肯定。 省委认为,习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话,是开好民主生活会的思想政治引领,是加强常委班子建设的根本遵循。要在深刻领会习总书记重要讲话精神中汲取政治营养,提高政治站位,提升政治标杆,把握好中央新要求,展现常委班子新姿态,把开好民主生活会的过程作为践行《准则》《条例》的过程,作为向习总书记看齐的过程,确保中央的决策部署在山西落地生根,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。 贯彻上述考虑,省委常委会扎实做好民主生活会准备工作。通过发放征求意见表、座谈访谈、设置意见箱、网络征询等方式征求了各方面意见。常委同志在 两学一做 学习研讨基础上,深入学习习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话,再次温习了党章和《准则》《条例》等。骆惠宁与班子成员逐一谈心谈话,班子成员之间进行谈心谈话。骆惠宁主持常委班子对照检查材料起草工作,审阅常委个人发言提纲。民主生活会上,通报了2015年度省委常委班子民主生活会整改措施落实情况和2016年度省委常委班子民主生活会征求意见情况。骆惠宁代表省委常委班子进行对照检查,从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面查摆了问题和不足,深刻剖析了原因,提出努力方向和整改措施。骆惠宁带头,常委同志依次进行对照检查并报告个人事项,开展批评和自我批评。这次民主生活会自始至终体现了对表立标,体现了从严从实,体现了坦诚相见,体现了奋发进取。 大家在发言中指出,要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把 四个意识 特别是核心意识、看齐意识内化于心、外化于行,打造纯粹党性,对党绝对忠诚。要做严守党的政治纪律和政治规矩的表率,在重大原则、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,做任何工作都要以贯彻党中央决策部署为前提。要更好担负起主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,写好全面构建良好政治生态的山西答卷。大家提出,要落实好省委对今年工作提出的重大要求,即学用系列讲话、增强 四个意识 ,深化改革攻坚、激发动力活力,维护大局稳定、创造良好环境,提升工作标准、创造一流业绩,以实际行动迎接十九大、服务十九大、贯彻十九大。要崇尚实干、激情干事,褒扬和重用实干的干部,锲而不舍加强作风建设,大兴调查研究之风,把正确的工作导向、用人导向更好地确立起来,围绕省第十一次党代会提出的目标任务,一项一项落实任务,一个一个破解难题。常委同志表示,在山西发展的重要历史关头,要更好担当起时代赋予的使命,严于律己、勤政廉洁,用舍得的精神、豁得出的精神把山西各项事业推向前进,从各方面为全省党员干部作出表率,始终保持良好作风和形象。 骆惠宁在总结讲话中指出,这次民主生活会是十一届省委常委班子的第一次民主生活会,大家经受了一次深刻的思想洗礼和党性锻炼, 四个意识 特别是核心意识、看齐意识进一步增强,规范党内政治生活、加强党内监督的自觉性进一步增强,修炼党性、改进工作、开创全省各项事业发展新局面的责任感和信心进一步增强,达到了预期目的。开好生活会是对党性的检验和锤炼,抓好整改措施的落实更是对党性的检验和锤炼。要狠抓落实整改,建立工作台账,条件具备的要立即整改,难度大的要加大攻坚力度,长期性工作要分阶段制定措施,涉及面广的问题要从制度机制层面进行整改,对重要事项的整改要进行督查,以实际行动让全省干部群众感受到民主生活会的实际成效。 省人大常委会党组、省政协党组主要负责同志列席会议。

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                      西安市长安区东大街道办东大村的冠水大园,园区总占地200多亩,因为地处秦岭北麓,并且紧邻高冠河,依山傍水风景优美,从2008年冬天开始,整个园区分配给了东大村20多户村民,从那时开始,村民们在园区里栽树建房,变成了自己的农家小院,有的甚至是豪华庄园。爆料人: 别人家都是每家占地七亩左右,他们这一家就占了33亩,人家跟村民不一样,人家是给自己盖私人乐园呢,主要是节假日人家两口子来山里放松休闲用,还专门请的设计师给设计了建设方案。 这是一张我们从庄园内部人士那里,得到的3D规划图,整个园区分为两个部分,前半部分是古建环绕的四合院。后半部分也是密密麻麻的别墅群,园内湖水穿梭,绿树成荫,广场花园,假山奇石,尽显富丽堂皇,目前规划图纸上的前后大门及围墙已经全部建成。爆料人: 他这个庄园前期已经投资了四百万元人民币了,老板预计投资两千万,建好以后和宫殿一样。 虽然建设才刚刚开始,不过庄园这高大宏伟的围墙,就已经让这处庄园的主人身份显得非常神秘了。记者走访整个东大村,村民们对于这个园子的主人大都一知半解,爆料人告诉我们之所以这么神秘,是因为庄园的主人既非当地村民,也并不是什么商人,而是国家干部.爆料人: 主人是山阳县政协副主席毛海琴,这是她和他老公投钱盖起来的。 这是记者从内部渠道拿到的一份该庄园的围墙施工合同。合同上显示,签订日期为2009年11月16号,工程造价31万元。其甲方署名正是爆料人口中的毛海琴。爆料人: 她老公叫刘明厚,也是干部,曾经是山阳驻西安办事处主任 现在还是人大代表。 2009年东大村村委会与庄园主人签订的租地合同,其中租地人的署名为刘明厚。爆料人: 租地那天人家拿了一兜兜现金,大行李装了97万,妈呀都么见过那么多钱,人家后备箱都是一箱箱钱。 这个正在建设中的神秘庄园,里面究竟是什么样的,2016年11月,亢凯情报站的情报员以村民的身份进入了这所在建庄园内。现场施工工人: 这一间房造价大概四五万,总共下来四五十万。 工人们口中所说的,正是规划图纸中一期工程四合院的建设,此时,房屋正紧张的建设之中,而在施工现场,记者看到工人们正在按照工程效果图来进行施工。此时四合院北侧的一排建筑已经初具规模,基础部分的绿化,池塘及仿古亭楼已经全部到位。园区代管者 毛海琴姑姑: 就是准备要建别墅,这是人家毛海琴和刘明厚的。 从这位自称是毛海琴姑姑的现场负责人口中,情报员得知,目前庄园主人毛海琴夫妇长期居住在西安,夫妻二人委托他们对施工现场代为管理。园区代管者 毛海琴姑姑: 毛海琴是政协副主席,刘明厚以前是山阳驻西安办主任,现在在人大。 2016.11.23清晨,情报站成员赶赴山阳核实情况。东大村村民口中的毛海琴真的是山阳县政协副主席吗?今天记者就专程来到山阳县进行核实。 在山阳县政协工作人员公示栏内,记者看到山阳县政协副主席为毛海琴,而这与较早前我们在庄园里拍摄到的那位毛海琴完全吻合,当时这位政协副主席正在为自己的庄园敲定装修方案。山阳县政协工作人员: 开会去了,你们要不给她打电话吧。 记者: 这几天上班没? 山阳县政协工作人员: 上班呢。 记者在政协办公楼等待了一个小时以后,始终未见毛海琴主席的身影,反而在其他几位工作人员那里,得到这样一个消息。工作人员: 请假了,都请了一两年了,说有啥病呢。 据这位工作人员介绍,早在2014年,毛海琴便以身体不适为由,向单位请了长假,那么这两年来,病假中的毛海琴人又在哪呢?爆料人: 人家给单位请的病假,实际上就是为了过来给她盖园子,而且前前后后盖了好多年了, 从09年她当山阳水利局书记的时候,她就陆陆续续开建了,把人家山阳县物资站的一些东西都偷着运到西安来建园子了。 2016年11月的一天,情报员在西安市长安区东大,毛海琴自己的庄园里拍到的画面,此时,毛海琴正在对她的在建工地进行视察,这几张是山阳县水电局的购买清单。记者发现2009年2月到7月之间的水泵,钢丝管等建筑材料的要货清单,其购买单位一栏都清楚的写着山阳县水利物资站,一些单据后面还特别附加了毛书记的字样,而收货人签名一栏大都写着孙会兰,而清单上的收货人孙会兰也正是当年毛海琴庄园的代管人,爆料人称,这个名为孙会兰的人目前就在西安市长安区东大村内居住,2016年11月的一天,几经打听,记者在东大村内找到了这个当年的管理者孙会兰。孙会兰: 毛海琴是我亲表姐,整个园子都是她投资的,2009年时园子开建,毛海琴当时是山阳县物资站的书记,后来是山阳县水电物资站的党委书记,给站上在西安买的东西,直接都拉到园子去了。 除了清单上的物资,记者在庄园内甚至还发现了,在一间水龙头的配套水池上竟然清楚的印有 国家农村饮水安全工程,山阳县农村饮水工程指挥部 的字样。经过查询记者发现国家农村饮水安全工程,是国家出资,为了保障全国特别是西部贫困地区农村百姓饮水安全,特别制定的专项项目,可事实证明这位毛姓领导,将本该属于这个贫困县的饮水设施,搬到自己远在省城的庄园里,因为修建该庄园需要巨额费用。这张是毛海琴签名的建筑合同其金额为31万。这张是毛海琴签字的租地合同金额为30万,还有这张毛海琴丈夫与东大村签订的租地合同,金额为95万,因此仅用于租地和庄园基础建设的部分单据金额就高达150多万元。爆料人: 现在投了至少300到400万,但是据估计还不是完全的。 2016年11月17号,在园内的调查中情报员发现多张处罚单,其中两张是长安区秦岭生态环保执法大队在11月11和16号开出的停工通知,另一张单据是11月17号,东大街办和东大国土所下发的责令停止土地违法行为的通知,不过截至17号中午园内的违法建设照常进行,而这几张具有法律的效力的处罚单更像是废纸一样被随意的散落在窗台上。东大街办: 这属于违法建设,涉嫌土地违法。 东大国土所: 现在像捉迷藏一样,我们去了人家不开门,开门了人家都跑了。 根据记者调查,毛海琴夫妇所建别墅用地为耕地,根据中华人民共和国土地管理法第三十六条规定,禁止擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等,对非法占用土地的单位,直接负责的主管人员,和其他直接责任人员,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。其实早在2003年,陕西省就禁止任何单位和个人在秦岭北麓,从事房地产开发建设,修建商品住宅和私人别墅。在亢凯情报站情报员历时调查的半年时间内,毛海琴夫妻俩的庄园建设从未停止过。截止2017年2月7号中午,节目播出前,园区北侧的客房部分,已经完成封顶,这座隐藏在秦岭山中属于毛海琴夫妻二人的庄园已初见规模。而与此同时,记者致电山阳县政协,得到的答复是毛海琴副主席依然处于请假当中。 爆料人: 从去年11月底到现在,当地的街办、土地所、还有秦岭办,一直是连续执法,但是人家也一直没停,人家仍在在建着,真不知道这个事情到什么时候才是个头。

                      中新社伦敦9月29日电 当地时间29日下午,中国广核集团和法国电力集团在伦敦正式签署了英国新建核电项目一揽子合作协议,与英国政府同步签署了欣克利角C核电项目收入及投资保障等政府性协议,并完成了相关公司的股权交割。这意味着欣克利角C项目完成了所有必须的审批和商务流程,将实质性启动。 同时,根据中广核与法国电力集团签署的协议,中广核将开始推进英国布拉德维尔B核电项目的各项准备工作,以及拟使用在该项目的 华龙一号 技术的通用设计审查工作。 中广核董事长贺禹表示,中广核投资英国核电项目一揽子投资协议的签署,意味着中广核已具备了与国际核电巨头同台竞技的实力。中广核投资英国,是中、英、法三国互利共赢、互相合作的结果,作为开启中英 黄金时代 的旗舰项目,英国核电项目的落地也让外界对中英 黄金时代 更加充满信心。 欣克利角C项目位于英国萨默塞特郡,由中广核牵头的中方联合体与法国电力集团共同投资建设。根据协议,该项目的设计和现场工作将立即启动,预计于2019年年中开始核岛施工,2025年首台机组投运。该项目建成后,将满足英国7%的电力需求。 作为英国最近20多年来的第一个新建核电项目,欣克利角C项目意味着英国核电产业的重启。除欣克利角C项目外,中广核还将与法国电力集团在英国的塞斯维尔C、布拉德维尔B两大核电项目上展开合作。根据协议,布拉德维尔B项目将由中广核主导、法国电力集团参与,双方在项目开发阶段的投资将分别占据66.5%、33.5%的股份,并采用中国自主研发的三代核电技术 华龙一号 。 中广核董事长贺禹表示,布拉德维尔B项目是中国企业首次主导开发建设西方发达国家核电项目,将实现中国自主核电技术向西方发达国家出口的突破。布拉德维尔B项目将以中广核广西防城港核电站二期为参考电站,成为向世界展示中国先进核电技术的窗口,并引领中国核电产业全面参与英国核电的建设与管理。

                      关于网传王苇涉嫌利用舆论逼死安医生一事,经初步了解,王苇是律师是该事件小孩之一的姨夫属实,其妻不是律师。目前,一是德阳市律师协会正进一步深入调查王苇在该事件中有无违法违规行为。由于其妻不是律师,德阳市律师协会无权对其进行调查。二是就王苇在该事件中有无违法行为,同时请公安机关进行调查。如果王苇在该事件中有违法违规行为,我们将依法依规严肃处理。感谢广大网友对我们工作的关心和监督,调查处理的情况我们会及时予以公布。 事件回顾 来源:正义网 8月20日,四川的安医生和丈夫去游泳。泳池里两个13岁男生可能冒犯了安医生,安医生让他们道歉,男生拒绝并朝其吐口水,安医生老公就冲过去将男生往水里按。之后,男生的家属打了安医生,双方最后报警。安医生老公当场给孩子道歉,但第二天对方闹到夫妻俩的单位去,还让领导开除安医生。安医生情绪变得很差,25日,不堪压力的她选择了自杀,最后经抢救无效身亡。 在雪崩的时候,没有一片雪花觉得自己是有责任的 。从泳池起冲突,到浴室纠纷,再到单位闹事,直至女医生不堪压力自杀身亡,从一个寻常的不能再寻常的民间摩擦,到越演越烈一发不可收拾,人们在每个环节所欲求的 正义 和 道理 ,最终如一片片雪花一般,由小小的震动演变成 雪崩 。 事件的法律责任分析并非难事,浴室纠纷的调解实则是一个节点的终结,若 熊家长 到医院闹事没有扰乱医院秩序、没有恶意诽谤中伤辱骂、没有造谣生事的话,那基于情节和因果关系, 熊家长 就不应承担行政责任和民事责任,更遑论刑事责任,但基于人道主义的精神他们可以自愿给予一定的补偿。倘若存在相关情节的话,那就要视情节轻重由 熊家长 承担相应的行政责任和民事责任。 但民间朴素的正义观往往无法接受法律这种简单的判断结果,在很多人看来,以牙还牙的同态复仇才是正义, 有人死亡 那必然要有人承担责任,而且这种责任似乎要达到与另一方结果相当,才能算是实现了 惩戒 。换而言之,我们更擅长将结果放在内心的天平上进行称重,哪边 更惨 、哪边 更划不来 ,我们就将天平无限倾向于这一方,一直到两边差不多 惨 才能平息了事。 于是,当一方将孩子按到水里的时候,我们更乐意相信 男子竟在游泳池中按着小孩打 这种标题并呼吁大家一起来审判这个成年人;而当女医生不堪重压而自杀的时候,我们又想抓着 熊家长 来论个是非对错 事还是那件事,人还是那几个人,为何却发生迥异的判断? 原因在于,我们容易简单的以结果为判断依据,以 更惨 论 正义 ,恰恰忘记了去寻找原因、寻找真相,将所有的元素糅合进行一个客观而公正的判断;我们急着寻找下一个目标坐上舆论的审判椅,却忘了我们在一次又一次的盲目转发和评论中,曾充斥着一份份将医生推上自杀的恶。 充满着情绪偏见的标题总比全面理性的劝导更容易传播,正如惨烈结局所引发的愤怒更容易积攒,民众的心理审判预期、营销号的哗众取宠倾向,将这种情绪偏见和积攒的怒气,演变成了雪山崩塌的源动力和驱动力。本来可以及时制止、及时劝导的事件,最终在 吃亏 、 划不来 的怂恿及对当事人的恶意攻击下滑向深渊。 舆论之下,我们更该杜绝 雪花之恶 。而要做到这点,除了要求营销号及媒介要有更多的职业操守之外,我们在逞口舌之快前,不妨自问是否又一次的沾染了网络暴力的雪花之恶?而当这种偏激的雪球滚动起来的时候,官方媒介不妨要释放出更多的理性声音,披露更多的真相、进行更多的引导、释放更多的平和与善意,倘若这些环节有其一的话,新闻中的惨剧或许就不会发生。

                      解决八大产权问题 中央发布完善产权保护制度依法保护产权意见 11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。引人注目的是,《意见》在多处对公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 焦点一:70年住宅土地使用权到期怎么办? 关键点:研究续期法律安排 文件精神 研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 专家解读 北京大学法学院教授常鹏翱认为,《意见》尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢? 中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是《物权法》第一百四十九条规定, 住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期 。目前的法律条文由于缺乏细则,如何 自动续期 存在不确定性,难以操作。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 中国改革发展研究院院长迟福林认为,《意见》提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。《意见》尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 专家认为,《意见》也是强化《物权法》的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 焦点二:如何遏制征地与拆迁导致的矛盾? 关键点:不将公共利益扩大化 文件精神 完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 专家解读 宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 焦点三:农民宅基地权益如何保障? 关键点:落实用益物权 文件精神 深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 专家解读 这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 中国人民大学法学院教授刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题,导致农民财产权利难以实现。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县承担宅基地制度改革试点任务。 过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县已取得实质性进展。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,《意见》回应了农村 三块地 的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的 死资产 在一定范围内流动,最后变成 活资源 。据新华社 权威解读 恒产有恒心 完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。产权是所有制的核心,保护产权是落实两个 毫不动摇 的基础。随着改革开放的深入推进,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成,各种资本流动、重组、融合日益频繁,各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。 完善产权保护制度是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下,要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展,必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点,保护好产权尤为关键。 《孟子 滕文公上》曰: 民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心 。 完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护,是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展,社会财富不断积累和壮大,中等收入群体日渐扩大,人们对产权安全性的要求越来越迫切。必须加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,增强人民群众财产财富安全感,营造公平公正的社会环境。

                      有主播做 伪慈善 :给老人洗脚,事后就给了老人二三十元 辛苦费 一村民回忆, 杰哥 就是这样要求村民们把钱高高举起 王鑫 摄 ■伪慈善直播不止一起 连日来,成都商报记者从四川凉山相关部门了解到,在凉山做伪慈善直播团队,不止一个,其中就包括被曝光的 杰哥 OK哥 狼王 黑叔 山东梅姐 等。 ■为何做伪慈善直播 据相关部门调查,他们真正的目的并非慈善,而是 吸粉 、赚钱。 快手黑叔 在直播视频中直言不讳,打着公益的旗号搞直播,一个月收入高达六位数。 ■调查取证还在进行中 凉山州有关部门的负责人表示,警方在进一步调查取证,如果构成诈骗罪的条件,将对涉事主播进行追责, 目前还没有进展,如有情况有关部门将会发布。 今年十月初,一段网络主播在大凉山搞假慈善的直播视频曾刷爆网络。19日,经成都商报记者多日来调查,实际上,在凉山做伪慈善直播的团队还有多个,直播内容五花八门,且目的都是为了吸粉赚钱。 对于此类伪慈善现象,快手直播平台也发布最新进展,宣布对查实利用直播进行伪公益骗粉的 杰哥 进行永久封号处理。目前,该平台正在继续进行全面排查,对涉嫌伪公益行为的其他6名用户,也暂时关闭了其直播权限,并已将在大凉山做公益的21个账号予以封禁。 记者调查 直播团队有好几个 有人直播给老人洗脚 今年十月,一段视频被曝光: 快手杰哥 在凉山某地将钱发给村民,之后又将钱收回。后来,这起 伪慈善 事件引发关注。 连日来,成都商报记者从凉山相关部门了解到,在凉山这样的伪慈善直播团队,不止一个,其中就包括被曝光的 杰哥 OK哥 狼王 黑叔 山东梅姐 等,这些直播团队之前在凉山进行了几个月的公益直播。 昨日,据当地的知情人士介绍,在布拖县觉撒乡的一个村庄,一个多月前,三个外地人,来到该村找到一名老人,喂东西、帮忙洗脚,主播还给了老人几百元,让老人举着拍摄,最后,老人只是摆拍对象,主播们发的钱也被收回,只给了老人二三十元作为 辛苦费 ,另外只送了一点面条和一件衣服。 村民回访 发3万举手拍照后收回 只给了200元不到的物品 经记者多方核实,最早被曝光的 快手杰哥 等人做伪慈善的地方,是布拖县九都乡达觉村。据当地村民介绍,十月的一天,当时几名男子提着一些东西来村里,说要发东西,还要发钱。被骗的一位村民回忆,大人小孩在路边被安排站成两排,然后一文身男子就开始拿出钱来发,一个人发一小堆,具体好多钱不清楚。 他们就拿着手机拍照。 该村民说,当时这些人还叫村民要把钱拿在手里,不要揣进包包里, 还喊把手举高点,不要放下来,不然啥子都不给。 据该村民介绍,当完了之后,这些人就把钱收回了,只给发了一些毛巾、牙刷等生活用品,还给每个小孩发了铅笔和鸡蛋。 据了解, 快手杰哥 给村民发出的3万元,在直播完毕后,全部被收回。最终,这些主播给村民发的东西总价值不到200元。 背后真相 随便找的村民 并非主播称的 村里最贫困15户 据当地村干部介绍,当天有一共有17人参与拍摄,10名大人,7名小孩。 年轻人都在外面打工,村里大多是一些老人和妇女儿童,大家都不懂啥子叫直播。 多位村民表示,当事情被网络和电视曝光之后,以及相关部门来村里进行调查,大家才知道被骗了。 在被曝光的视频中, 快手杰哥 在直播中声称,这些人来自村里15户最贫困的家庭。成都商报记者调查了解到,这些人并非村里最贫困的,多位村民表示,当天参与拍摄的人都是在村里随便找来的。 被骗村民们表示, 他们先是感觉到 好心人 发钱的喜悦,再是收走钱的诧异,之后是苦等的失望,再到知道真相的气愤, 我们这里不欢迎骗子。 如今,村民们对陌生人的到来,都产生了戒备心理,大人们还告诉孩子, 如果有陌生人来,不要和他们说话。 这几天,当地过彝族年了,大家都在忙着准备过年的事情,不愿再多谈这件事。 30多岁的阿哈是昭觉县的一名面包车司机,他就是被曝光视频中帮 快手杰哥 收钱的男子。据他介绍,10月8日早上,他在昭觉县城等活,当时一外地男子出300元来包车,男子称是来搞慈善的,带的生活用品等都是发给村民的。路上,这名男子叫他随便带去一个地方, 哪里穷,就去哪里。 当事情被曝光后,当地有人认为,阿哈是主播的帮凶。最近,布拖、昭觉等地的公安部门也找到他调查情况,他称自己的压力也很大。他说自己也很内疚。 我也被骗了,如果我知道是搞这个的话,我肯定也不会带他们去。 最新进展 快手再回应:对 杰哥 永久封号 在大凉山做公益的21个账号已封禁 对此,凉山州有关部门的负责人表示,警方在进一步调查取证,如果构成诈骗罪的条件,将对涉事主播进行追责, 目前还没有进展,如有情况有关部门将会发布。 11月15日,快手直播官方微博再次发布对此事处理的最新进展,宣称对查实利用直播进行伪公益骗粉的 杰哥 进行永久封号处理。快手CEO宿华表示,事件曝光后,快手第一时间联系用户确认真伪,并主动报案请求警方进行调查。他解释说,根据用户协议,在未查证事实真相前,快手无权删除用户过往上传的内容,只能暂停其直播和上传权限。在查证 杰哥 的违规事实后,作出永久封号处理。 宿华透露,目前平台正在继续进行全面排查,对涉嫌伪公益行为的其他6名用户,也暂时关闭了其直播权限。目前,快手已将在大凉山做公益的21个账号予以封禁。这些违规账号欺骗网友造成的损失,在警方全部查证落实后,将由平台组织补偿。 当地回应 当地部门:违背了慈善的本质 坚决严厉打击伪慈善行为 凉山当地政府部门有关人士在接受成都商报记者采访时表示,不可否认,有很多公益组织的确推动了当地扶贫济困工作,但还有一些人总是打着慈善的幌子,在凉山搞伪慈善活动,夸大当地的贫穷,摆拍、作秀渲染当地生活状态。 在凉山已经发生了多起类似的事件,这样造假、造贫的方式损害了凉山及当地村民的形象,严重损害公众对慈善公益的信任度。 对于凉山种种伪慈善事件,凉山州慈善总会有关负责人在接受成都商报记者采访时表示,这种行为从道德层面应该受到谴责,也抹黑了慈善,还伤害了老百姓;从法律层面来看,这样的行为明显已经违反了《慈善法》的规定。 扶贫济困是中华民族的传统美德,而这些别有不良目的的个人或组织,打着慈善的幌子做一些非法的事情,扭曲了慈善的目的,违反了慈善的本质。 凉山州民政局的有关负责人表示,对于这种搞伪慈善的行为,有关部门将采取 零容忍 态度,坚决查处相关慈善违法行为,对于这种恶意骗捐的行为,将给予重拳打击。 成都商报记者 江龙 宦小淮

                      京华时报讯从去年7月至今,中央纪委监察部网站 每月通报 栏目共曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题1884起,其中近六成涉及民生资金管理使用;处理2603人,近五成被开除党籍,对基层不正之风形成持续震慑。 点名道姓通报曝光2603人 中央纪委网站昨天发布消息,自2015年7月始,16次 每月通报 共曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题1884起,点名道姓通报曝光2603人,其中有1227人受到开除党籍处分,占总人数47.1%。各级纪检监察机关始终保持遏制腐败的高压态势,释放越往后执纪越严的强烈信号。 在被曝光的2603人中,县处级及以上人员77人,占3%;乡科级及以下2526人,占97%。村党支部书记、村委会主任809人,占总人数31.1%;基层站所站长、所长126人,占总人数4.8%。 大部分基层违纪人员职级虽低,但多属重点岗位和关键部门工作人员,掌握着钱、财、物,管资金、管项目、管审批,具有一定权力。近年来,各级纪检监察机关紧盯基层单位关键人员,加强监督执纪问责,不断压缩其腐败空间。 近六成问题涉民生资金 16次 每月通报 的1884起问题中,涉及民生资金被冒领、截留、克扣、挪用等问题共1076起,占57.1%。 基层腐败问题点多面广,在涉及民生资金管理使用的问题中有3类问题较突出:涉及种粮补贴等惠农补贴资金问题330起、涉及征地拆迁补偿资金问题176起、涉及危房改造补助资金问题102起,分别占民生资金管理使用问题的30.7%、16.4%、9.5%。 惠农补贴、危房改造、征地拆迁领域都是资金密集型领域,往往容易成为不正之风和腐败问题高发地。各级纪检监察机关聚焦重点领域动真碰硬,坚决防止扶贫等民生资金卡在 最后一公里 。 36%涉虚报套取骗取资金 在被通报的1884起问题中,679起涉及虚报套取、骗取各类资金,占总数36%。 经过驰而不息正风肃纪,明目张胆的基层腐败有所收敛,但 虚报套取、骗取 隐蔽性强、手段翻新, 造假方式 主要有以下几种:无中生有、以假乱真;张冠李戴、欺上瞒下;以少充多、虚列虚增。违纪手段从最普通的虚报面积与人数、假借他人名义,到编造假合同假证明,利用假照片等,手段五花八门。 38.9%涉及金额不超5万元 被曝光的1884起问题中,涉及金额在5万元及以下的有732起,占38.9%。 一些发生在基层的腐败问题虽涉及金额不大,但啃食群众获得感,给群众带来 切肤之痛 ,其恶劣影响不容小觑。各级纪检监察机关对侵害群众利益的各种 微腐败 抓早抓小,严惩不贷,让基层群众感受到全面从严治党的力度和成效。 吃拿卡要名目不断翻新 在被曝光的1884起问题中,涉及巧立名目索要、收取好处费及各种费用等问题187起,占9.9%,吃拿卡要名目更 巧 花样更 新 ,例如违规收取女子出嫁管理费、扶贫羊管理费、母婴保健保偿费、改厕好处费,向学生收取学籍卡费、计划外教辅材料费、早晚自习看护费 对此,各级纪检监察机关在强化监督执纪问责的同时,对违纪问题定期曝光,并畅通监督举报渠道,加强群众监督和舆论监督。

                      虽然国家外汇管理局2016年12月31日就改进个人外汇信息申报管理答记者问时强调,完善个人申报并不涉及个人外汇管理政策调整,个人年度购汇便利化额度没有变化,但对普通人来说,去银行换外汇的变化已经出现了。 最明显的是,外汇局增加了购汇文件要求,旨在通过细化申报内容,强化购汇用途的真实性。 从2017年1月1日起,无论你是在银行柜面还是通过网银、手机银行等电子渠道办理购汇,均需要填写《个人购汇申请书》,明确填写购汇用途。 在此之前,一般情况,个人因旅游等去银行购汇,柜面工作人员会口头询问购汇用途,然后在银行系统内录入,并不需要个人填写相关表格。 必须填写预计用汇时间 根据各家银行披露的《申请书》显示,个人经常项目下的购汇用途包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、非投资类保险、咨询服务及其他。 个人购汇申请书以招商银行手机银行为例,登录后,点击 购汇委托 ,就会跳出新版的个人购汇申请书,点击 下一步 后开始填写,除了购汇人的基本信息,还增加了预计用汇时间栏目和每种用途的详细相关信息。 比如,因私旅游,要填写预计停留期限,是跟团还是自由行;如果是境外留学,要填写学校名称、留学的国家、年学费金额和年生活费金额;境外就医,要填写停留期限和境外医院名称。 需要注意的是,在填写购汇用途时, 预计用汇时间 填报项为必填项,填写预计使用购汇资金的日期。 在此之前,个人去银行购汇,并不需要说明自己究竟打算何时使用所换的外汇。 同时,再填写个人购汇用途时,只能单选,个人应根据实际用途勾选购汇用途项目,并完整填写所勾选项目涉及的全部细项。个人一次购汇存在多种用途的,应按金额从大原则填报。如果你的个人实际用途不在《申请书》明确列明的八项购汇用途项目之内的,应勾选 其他 项,并详细说明交易对方名称、具体购汇项目、交易所需金额/币种等事项。 购汇 六不得 最新的个人购汇说明书中,明确给出了境内个人在办理个人购汇业务时的六项禁止行为,分别是: 1.不得虚假申报个人购汇信息; 2.不得提供不实的证明材料; 3.不得出借本人便利化额度协助他人购汇; 4.不得借用他人便利化额度实施分拆购汇; 5.不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目; 6.不得参与洗钱、逃税、地下钱庄交易等违法违规活动。 对于市场关注的个人境外投资方面,国家外汇局在答记者问中专门提醒称,个人在境内配置外币资产的选择面较窄,只能持有外币存款或购买品种有限的外币理财。目前主要发达经济体利率水平仍处于低位,欧、日实施 零利率 政策,美国的利率水平也较低,外币存款利息和外币理财收益率都明显低于人民币存款和理财。且国际汇市波动频繁,人民币有效汇率基本稳定,对美元汇率双向波动,市场主体持有外币资产的收益还面临很大的不确定性和风险。 对于存在违规行为的个人,外汇管理机关依法列入 关注名单 管理。 而如果被列入 关注名单 ,个人当年及之后两年不享有个人便利化额度,同时依法移送反洗钱调查。 如果违反规定办理个人购汇业务的,相关信息将依法被纳入个人征信记录。 过去,我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞,致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生,包括利用经常项目从事资本项目交易(比如海外购房和投资等),还在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为,这扰乱了正常交易秩序,也对广大遵守个人购汇规定的居民形成了利益侵蚀。在改进个人购汇事项申报统计后,外汇管理部门可据此加强事后核查,对有关违规违法行为加强管理和处置。 国家外汇管理局相关负责人表示。

                      淄博张店区各村随份子一律不超过100元。 早就听说山东的一些村庄成立了红白理事会,出台规定移风易俗,不让农民因事 拉饥荒 。今年春节,记者也去了解了村里的 八项规定 ,效果 真不孬 。 据记者了解,2016年,山东被中央文明办列为全国农村移风易俗工作的两个试点省份之一后,这个省陆续在村、社区成立了8.6万余个红白理事会,以村规民约的形式整治婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的 不正之风 ,成效喜人。 大年初三,寒意袭人。但淄博市张店区沣水镇张炳村赵玉华家却是暖意融融,不远的梁楼村梁天地老汉过来走亲戚,几口人围坐在平房屋檐下,小方桌上摆满了瓜子花生果糖,大家你一言我一语,拉得相当热乎。 中央有八项规定,现在村子里也有 八项规定 。 梁天地听闻记者来意,吐了口烟说, 婚事新办,丧事简办,张炳村梁楼村各个村都有章程,规定可细了。 可不是。 一旁快人快语的村妇张先芳插上话, 原来娶个儿媳妇,彩礼不说,光请客摆上几十桌就得三四万元,比阔气讲排场穷讲究,现在村里不让大吃大喝,省下不少嘞。 淄博张店区体育场街道红白事一律吃大锅饭。 张先芳大嗓门说着,忽然寻思个事,使劲推了推赵玉华, 你不是刚娶了儿媳妇吗?!你最有发言权,快拉拉。 赵玉华指着自家门口的村民健身广场说道,去年10月12日,就在这摆了三四桌,买了30多斤油条,买菜不到300元,都炖了大锅菜。村里管红事的人都来帮忙,一个上午就办了。 梁天地忍不住插话: 这规定老百姓都拥护!原来都是流水席,摆个三四天,大家都不说,但心里都累。 这些年,婚丧嫁娶、乔迁新居、儿孙增岁、升学就业参军,啥都请客,礼金越来越高,挣点钱全送了人情了,还常 拉饥荒 。 原来一家红白事,全村都随礼。 村干部王宝莲说,村里930多口人,有张、薛、王三大姓。自从村里在上级指导下成立了红白理事会,每个大姓出了4个人加入,遇到红白事咋办都有人有章程指导,一股新风袭来。 记者看到,这村里的 八项规定 写满了两张纸: 婚庆贺礼一律不超过100元,倡导不请客,不举办答谢宴,对本村乡邻一律不准宴请 、 外来吊唁亲属、友人、乡亲助忙者,一律便饭招待 、 不提倡小孩满月、高考升学、当兵请客,确需举办不能超5桌 腊月廿二张秀云老人7时去世,12时不到就出殡了。搁在以往,磕头祭拜、摆宴吃饭还得8个碗,各种仪式得3天。现在鞠个躬,吃个大锅菜,主家能省万把元钱。 张炳村红白理事会负责人张丰资说。淄博张店区和平街道太平社区将移风易俗各项制度上墙。 张丰资坦承,开始时个别村民也难接受。 人生大事岂能草草了事 花钱越多才越能体现自家的实力 等不同声音都传出过。但时间一长,移风易俗的好处大伙看在眼里。 村里的干部说,村里不止有 八项规定 ,还评选了 好媳妇 好婆婆 ,带动了厚养薄葬新风和乡风文明。

                      中青在线北京12月6日电今天上午,在《中国的中医药》白皮书新闻发布会上,国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示,中药的质量问题、资源可持续问题对中医的发展至关重要,下一步将推动《中医药标准化中长期发展规划纲要》的落实,开展第四次中药资源普查。 此前,王国强曾在公开场合说过 中医有可能毁在中药上 。在今天上午的发布会上,他再次强调 这句话确实不是危言耸听 , 这是我对于中药质量的一种忧虑 ,中药的质量问题、资源可持续问题将会对中医的发展带来影响。 王国强说: 大家都知道,中医中药和西医西药之间的关系是不一样的,中医中药不分家,懂中医的人如果不懂中药、不懂中药的药性、配伍,他就不是一个好中医。 但在各地调查后,王国强发现野生变家种、道地药材异地种植,以及种植过程中使用农药、化肥,加上土壤中的重金属等情况比较多,而这些做法都可能影响到药材种植的质量。 为解决中药质量、资源等现实问题,去年国家出台了《中药材保护和发展规划》,对当前和今后一个时期我国中药材的资源保护和中药材的产业发展进行了全面部署。 王国强说,国家中医药管理局将联合工信部、食药总局、国家林业局等多部门共同推进规划的落实,促进优质中药材生态种植,以保障民众用药安全。 第一,开展第四次中药资源的普查工作,着力摸清全国中药资源的家底,建设中药材资源的动态监测网络,构建中药种子资源的保护体系,切实加强对中药材主要产区资源的监测和保护,提升中药材资源保护的能力和水平。 第二,促进优质中药材的生态种植,坚持以中药材规范化、规模化、产业化为导向,建设常用的、大宗的、优质的中药材生产基地,鼓励野生孵育和利用山地、林地、荒地、沙漠来建设中药材种植、养殖的生产基地,保证临床和产生的原料供应,坚持以道地药材生产技术的集成创新为支撑,加大中药材种子、种苗、繁育的力度,从源头上保证优质中药材的生产。 第三,积极推进中药的标准化行动。重点针对中药材种植、中药炮制加工、中药饮片生产、中成药的质量提升等生产全过程中的技术规范和标准缺失或过时等问题,着力于中药生产各流程的技术规范优化、中药产品标准及中药产品可溯源的系统建设,完善并修订一批中药生产全流程标准,强化中药产品的监督、鉴别和鉴定的方法。

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                      雅虎网页版复婚不准操办酒席 双方均为再婚的不准操办酒席 违者礼金一律 没收 这些限定性极强的规定是贵州某县的县委办公室、县政府办公室印发的规范管理县辖区内所有城乡居民操办酒席的 红头文件 ,文件一经曝出,引发质疑。 管人管事的地方性 红头文件 应该怎么制定?地方在规范 红头文件 中有何举措?记者日前采访了法学专家和地方政府法制办相关负责人。 名叫 规范 不规范 头顶 红头 滥用权 由于文首列有红色字样的机关名称、文尾盖着公章, 红头文件 在公众印象中有着很强的权威性和严肃性。贵州省政府法制办审查与编译处处长王琴介绍: 红头文件 是俗称,其中行政规范性文件占很大比重,这也是政府公共政策的主要表现形式。 中国政法大学法治政府研究院副教授曹鎏说,行政规范性文件的内涵和外延,目前国家没有统一的界定。通常在实践中,行政机关制定的具有普遍约束力的,且在效力位阶上低于行政规章的非立法性文件,可视为规范性文件。能否纳入规制范围,关键要看其对公民、法人或者其他组织的权益是否直接产生影响,对上述主体是否有实际约束力。 一些法律往往需要具体的规定来落实,各地执行机关根据实际情况会针对上位法制定具体标准,规范性文件就起着细化执行规则等作用。 然而,近年来一些地方发布的 红头文件 随意任性,被网民吐槽。浙江某市出台的文件中,根据企业亩产效益综合评价对企业作出分类,在没有法规依据的前提下,对低效类企业作了很多禁止性规定;湖北某市卫计委官网向市直机关事业单位发出公开信,呼吁年轻同志从我做起,年老的同志要教育和督促自己的子女带头响应 全面二孩 号召,文件抬头列着该市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市卫计委等8个单位以及文件号,并在结尾加盖8个单位公章。该文件在政府部门官网公布4天后被撤下。 曹鎏的课题组在调研时发现,各地对规范性文件的概念认识不同、把握不一。 有的地方将所有行政机关制定的文件都纳入规范性文件的范畴,在制定执行时就可能出现各种问题。

                      华龙网9月13日8时讯 三峡橘海 位于重庆市忠县东部,坐落在长江之畔,为一个大型孤岛。成片的橘树随着群山绵延不绝,将整个山村装点成一片浩瀚的绿色海洋。今日,记者采访中了解到,昔日的贫瘠小山村,如今已实现了从一粒种子到一杯橙汁的融合发展,忠县柑橘产业已建成一条完整的产业链,实现了生态资源保护和农民致富增收的 双赢 。 坐落在长江之畔的 三峡橘海 。记者 李黎 摄 荒山变果园 生态种植结出 致富果 位于忠县长江边的友谊村,曾经是一块贫瘠之地,直到2001年9月,友谊村被纳入忠县35.2万亩优质柑橘基地首批示范果园,村民纷纷开始种植柑橘,友谊村自此发生了翻天覆地的变化。规模化的柑橘种植让曾经的庄稼地变成了柑橘林,生态环境得到了保护,村民们也纷纷尝到了 甜头 。 如今,走进友谊村,到处都种满了柑橘树,蔚为壮观。据说现代著名作家、革命家、书法家马识途先生当年正是回乡途中被这幅美景震撼,所以欣然题写了 三峡橘海 。 目前为止, 三峡橘海 已种植柑橘5800亩,年产值能达到千万元。 但 靠天吃饭 的农业项目,对于力量单薄的个体农户来说,风险实在太大。为解决这一困境, 三峡橘海 种植了德尔塔、奥林达等优质夏橙,引进先进的滴灌技术,采取 公司+专业合作社+基地+农户四位一体 模式,实行划片建园、灌溉施肥、防病治虫、技术培训、销售服务 五统一 管理,村民将土地流转给专业管理公司,公司再聘请村民为工人,既有效地促进了全村农村土地的流转,农民也实现了增收致富。 以前我们都是靠种地为生,如今我们不仅可以把土地承包出去获得租金,还能在园区打工,收入比之前翻了一两番。 友谊村村民王淑兰提到这片橘海,脸上掩不住的高兴。 友谊村村支书周康伟给记者算了一笔账:农民把果树承包给公司,每亩地承包费800元,每个村民都有一笔固定收入;还有的村民在果园里除草、打药、摘果等劳动,公司按照50 70元每天的工资结算,每月平均约有1000多元的收入;平时村民可以在柑橘树下捡枳实、知了卖 这样算下来,农民一年下来也有上万元的收入。 三峡橘海 所处的村庄,环境优美生态良好。记者 李黎 摄 乡村变乐园 以橘为媒 激活乡村游 每年3月到5月,是 三峡橘海 最热闹的时候, 三峡橘海 有两大奇观,第一奇观是花果同树,每年4月中旬,绿叶簇拥黄果,黄果点缀白花,白花散发芳香;第二奇观是在5月中旬,成熟果还未采摘,幼果已然生出,此名为 父子同床 。这里柑橘成长期要一年多时间,其间颜色多次变换,成为 三青三黄 奇观。 据周康伟介绍,夏橙每年4月开花,果子却要等到次年5月才成熟,因此每年4月中旬便会出现 花果同树 的奇特景象,并吸引大量游客前来观赏。今年上半年,友谊村在 花果同树 期间,累计接待游客7万人次。 其实, 花果同树 只是忠县 以橘为媒 ,发展 橘乡味道 乡村游的一个缩影。忠县县委宣传部相关负责人告诉记者,近年来,忠县利用35万亩柑橘资源发展乡村游,深度挖掘柑橘基地果园景观和柑橘文化,大力发展以游园、赏花、品果等休闲观光乡村旅游为特色的第三产业,基本建成中国柑橘城、派森百主题公园、三峡橘海、金色杨柳、橘香荷海等休闲观光的乡村旅游景点,带动了当地数以万计的橘农走上致富道路。 记者了解到,为进一步提高柑橘产业附加值,打造高效农业,在现有柑橘产业的基础上,发展生态农业观光旅游是忠县目前发展的又一途径。目前,友谊村正与 江上盆景 石宝寨共同开发整体打造,着力打造国家AAAA级乡村旅游风景台,实现柑橘产业、旅游产业同步发展。 未来可期的是,乘着长江经济带发展的 东风 ,忠县将围绕全产业链进一步做大做强柑橘产业,充分发挥柑橘产业的经济效益、社会效益、生态效益,实现 半城山水满城橘 的美丽愿景。 忠县柑橘花果同树。市农委供图 华龙网发 鲜果到橙汁 产业走出发展新路径 城在橘中、橘在城中。忠县种植柑橘历史悠久,自1997年施格兰柑橘业化项目落户忠县以来,忠县柑橘产业实现了 从一粒种子到一杯橙汁 的产加销研学旅 六位一体 产业链,成为全市柑橘产业的核心区、全国柑橘技术的示范区。 记者了解到,目前,忠县已建成35.2万亩标准果园基地,年育苗300万株的亚洲最大的柑橘脱毒容器育苗基地,建成鲜果处理、浓缩汁、鲜冷橙汁等生产线,橙汁年加工产能达20万吨,是亚洲目前最重要的鲜冷橙汁( NFC)生产基地。其中,专业生产NFC橙汁的重庆派森百橙汁有限公司,销售网络覆盖了17个大城市、28个中小城市,通过电话或网上销售平台就可直接购买产品,并实行全程冷链、配送上门。 在园区核心区的柑橘物流产业园,忠县还建成了中国柑橘城柑橘交易市场,年鲜果商品化处理能力达10万吨。 忠县柑橘全产业链的发展,履行了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以园区为平台、以科技为支撑、以项目为带动,是忠县打造柑橘全产业链最重要的经验。 忠县果业局局长熊长春透露,下一步,忠县还将对园区进行全面提档升级,在强化技术供给的基础上,进一步延伸产业链,促进一二三产业深度融合。 据悉,2017年,忠县优质柑橘产量已经达到33万吨,有 200多吨出口到中国香港以及东南亚国家,实现基地果园、加工销售、运输物流、生态旅游等综合产值近29亿元,带动20余万果农增收致富。

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                      【桂城公交车疑似爆炸物爆炸警情通报】1月18日15时37分许110接报,南海区桂城佛平三路一辆公交车发生爆炸。接报警后,南海公安路面巡防的动中备勤警力、救护车等迅速赶到现场处置。爆炸造成车窗玻璃破碎,车内4人受伤,其中1人轻伤,3人轻微伤,已在医院接受治疗。半小时后,即16时15分许,桂城三山另一辆公交车爆炸,造成2人轻微伤。 案件发生后,市委市政府主要领导高度重视,要求全力侦办案件。市公安局主要领导带领相关警种第一时间赶赴现场,组织采取措施,全力围捕嫌疑人,同时对南海区所有公交车辆进行安全检查。 经初步调查,爆炸为车厢垃圾桶内疑似爆炸物引发。目前,案件正在进一步侦查中。

                      中国青年网北京2月5日电 (记者 杨月)2月5日,中国青年网记者获悉, 童话大王 郑渊洁针对 古城维护费 给丽江市长的一封公开信得到了官方回应。丽江市长郑艺在 给郑渊洁先生的回信 中表示,自2000年起,云南省政府便批准丽江古城以行政事业性收费方式来收取 古城维护费 , 古城维护费是丽江古城遗产保护最重要的经费来源和保障,主要用于保护丽江古城文化遗产,以及保障丽江古城道路、水系、照明、环卫等基础设施和公共服务设施正常运转、5A 级景区正常运营等。郑渊洁入古城未带丽江古城维护费缴纳凭证,遭工作人员阻拦。图片来源:郑渊洁微博 曾备受争议的 古城维护费 再次引起关注,是因为郑渊洁的一条微博。2016年11月12日下午,郑渊洁通过个人认证微博吐槽称,自己因未随身携带 古城维护费 缴费凭证,被工作人员限制正常行进,他因此认为,景区的做法对游客缺乏尊重,并质疑 古城维护费 收取的正当性。 为什么距离发微博的时间本已过去2个多月,但该条微博又被 翻 了出来?中国青年网记者了解到,原来是因为一些网友发现,近期曝出的 丽江女子被暴打 事件的发生时间和郑渊洁发微博的时间似乎有重合,因此又旧事重提并@了郑渊洁。同时,微博实名认证为丽江同城网总编辑的 @丽江洛洛 发微博用 下三滥 等侮辱性词汇挑衅郑渊洁,郑渊洁告诉中国青年网记者,这 将一次善意的发表意见改变性质变成对峙 。 郑渊洁的质疑主要集中在三个方面:一是认为征收古城维护费让游客在丽江旅游时缺少尊严。他建议可通过更为人性化的方式检查,而非强制性搜查,比如可采用向游客发放缴费纪念章,或者佩戴含有缴费信息的手环等方式查验古城维护费。二是质疑古城维护费收取的正当性和使用的透明度。他表示,丽江古城的民居大都为私产,并非商户向国家租用,维护费用本是个人承担,公共设施维修费亦应由财政出,同时,经费使用的透明度也不够。向游客收古城维护费不利于丽江旅游的发展。三是质疑微博实名认证为丽江同城网总编辑的 @丽江洛洛 的言论能否代表丽江。 对此,丽江市长郑艺的回信中称,第一,将积极采纳郑渊洁对收取古城维护费的方式的建议。同时也希望公众对收费方式多加理解,鉴于丽江古城遗产区区域组成复杂、无物理门禁、24 小时全开放的实际情况,在古城的29 个主要入口依托旅游综合服务亭(点)进行查验补征。目前已实现团队游客可通过身份证号码进行现场查询核实缴费信息的方式进入古城。对散客进行智能征收查验的方式正处在测试阶段,待测试成功,游客可通过智能化查验便捷进入古城游览。 第二,针对收费的正当性,古城维护费丽江古城维护费作为行政事业性收费,不同于景区门票。景区门票是以盈利为目的,企业可根据景区经营情况依规进行调整或者停止收取。古城维护费为行政事业性收费,收费主体为丽江县人民政府,是按照《云南省丽江古城保护条例》的有关规定,采取遗产保护管理成本补偿和非盈利性原则而收取的,古城维护费是丽江古城遗产保护最重要的经费来源和保障。古城维护费每年的收入和支出预算、决算情况,都在丽江古城官方网站(www.ljgc.gov.cn)进行公示,欢迎广大游客查阅和监督。丽江古城官方网站。资料图 第三,回信中表示,丽江市人民政府新闻办公室的新浪官方微博为 @丽江新闻办 ,中共丽江市古城区委宣传部的官方微博为 @古宣发布 ,丽江古城官方微博为 @世界文化遗产丽江古城保护管理局 ,欢迎关注并提出意见建议。其他媒体及自媒体的言论不代表丽江政府或行政部门的观点,也呼吁广大网友切实遵守互联网法律法规,理性看待、发表言论。 对此,中国青年网记者再次第一时间采访了郑渊洁,他表示,阅读回信后,认为古城维护费更不该收了,因为市长列举的所有使用项目,都应该是财政拨款解决的。他认为丽江收取古城维护费是饮鸩止渴,得不偿失。郑渊洁指出了回信中的一个问题,即丽江古城维护费的使用方向与财政拨款维护公共设施及环卫消防治安重叠。中国青年网记者根据回信中的丽江古城官方网站查阅到了丽江古城保护管理局2015年决算情况,发现在 其他旅游业管理与服务支出 (总额约3.55亿元)一项中,既包括财政拨款收入(约1.76亿元),也包括其他收入(约1.78亿元)。 另外,郑渊洁也对回信表示感谢,并表示,接受郑艺市长邀请,等丽江像凤凰古城那样取消古城维护费后,将再去丽江, 和五百年前是一家的郑市长见面 。

                      资料图。郭治鹏摄 中新网10月25日电 民政部新闻发言人李保俊今日表示,目前,在高龄津贴方面,北京、天津、河北等26个省(区、市)出台了相关补贴政策;在养老服务补贴方面,北京、天津、山西等20个省(区、市)出台了相关补贴政策。 25日,民政部举行发布会,发布三季度民政重点工作进展及下步工作安排等,并答记者问。 李保俊表示,9月底,联合发展改革委印发了《关于开展以公建民营为重点的第二批公办养老机构改革试点工作的通知》,启动第二批试点。会同国家卫生计生委确定两批次共90家国家级医养结合试点,积极推进试点地区、机构发挥各自优势,通过创新体制机制,创造了一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果,为全国养老服务业发展提供了示范。 联合发展改革委等11部门下发《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》,充分挖掘闲置社会资源,有效增加供给总量,推动养老服务业发展提质增效。积极贯彻落实国务院深化标准化改革工作要求,配合国家标准委、质检总局发布《社区老年人日间照料中心服务基本要求》和《社区日间照料中心设施设备配置》标准。 李保俊表示,围绕贯彻落实《财政部、民政部 全国老龄办关于健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》要求,各地紧密结合实施,陆续在省级层面出台了经济困难的高龄、失能等老年人补贴政策。 目前,在高龄津贴方面,北京、天津、河北等26个省(区、市)出台了相关补贴政策;在养老服务补贴方面,北京、天津、山西等20个省(区、市)出台了相关补贴政策;在护理补贴方面,北京、天津、山西等17个省(区、市)出台了相关补贴政策。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      ▲10月6日,在北京动物园非洲动物区斑马园护栏外,两名游客正在用白菜叶子投喂以干料为主食的斑马,执法队员发现用执法记录仪取证,并对游客进行劝阻 摄/记者 耿学清 ▲整个国庆假期,北京动物园的执法人员共开具了4张行政处罚决定书,每张 罚单 上都注明了游客违法时间、地点、罚款金额,并附有执法人员的姓名、执法证件号码等 摄/记者 耿学清 法制晚报讯 国庆七天假期,北京动物园共迎来游客45万人次。为应对游客乱投喂动物的不文明行为,今年长假期间,北京动物园首次对4起游客乱投喂现象开出了罚单。《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,这是媒体公开报道中,国内首次出现对乱投喂动物的游客进行罚款的案例。 专家呼吁,成年人在参观动物园这种低龄儿童比较多的公园时,一定要 管住手 ,为小朋友树立正确、文明的爱动物方式。 假期游客乱投喂 斑马患 节日病 北京动物园共有动物465种6666只,种类之多、数量之大,在全国乃至全世界都可排在前列。每逢节假日,都会有大批游客涌入北京动物园,游客自带食物投喂动物的情况也时有发生。加高玻璃围挡、增加警示牌、全园职工上阵劝导 动物园方面做了很多努力,但仍挡不住一些游客对动物 过分的爱 。 正常情况下斑马排出的粪便是成形的,现在排出后直接是一摊了。 北京动物园斑马饲养员王冲告诉《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者,从10月6号很多斑马排出的粪便可以看出,斑马已经出现拉稀等症状。据王冲介绍,斑马平时的食物以干料为主,而游客投喂的一般是青菜、胡萝卜等含水分量比较大的食物,因此很容易导致斑马出现肠道疾病。 北京动物园兽医院专家表示,绝大多数动物都不能像人类一样知道饱了就不吃东西, 只要有游客投喂它们就会吃,因此节日后期和假期结束后,不少被投喂的动物就容易患上节日病,多为消化不良、胀肚、拉稀等肠道疾病。 除了扔蔬菜,更严重的是一些游客还投喂自己吃的面包、火腿肠。 兽医院专家表示,很多游客认为自己吃的食品是 好东西 ,喂给动物没有什么不合适的,但这种 错爱 容易带来更大伤害。专家表示,与给人治病相比,给动物治病在操作上更困难, 比如给动物测体温就很困难,搞不好就会引起动物的应激反应。 动物园开4张罚单 每张金额50元 面对屡劝不止的投喂现象,北京动物园 祭出大招 :执法。今年整个国庆长假期间,北京动物园的执法队员共开出了4张乱投喂罚单。 《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,依据《北京市公园条例》的相关规定,北京动物园、玉渊潭公园等北京市属公园在2014年获得北京市园林绿化执法部门的委托执法。 《北京市公园条例》规定,恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的,责令改正,并可以处50元以上100元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 记者注意到,在动物园开出的4张罚单中,有三张的处罚地点在食草动物区、一张在斑马区西侧,时间均为14:30至15:50的游客高峰时段,处罚金额均为50元。 北京动物园执法队员杨波介绍,在第一次发现游客投喂动物时,执法队员会拿出执法记录仪一边拍摄一边劝阻。当再次发现同一个人投喂时,执法队员会拿出上一次的执法记录进行罚款, 被处罚的4位游客都认识到了错误,所以都以低限金额进行了处罚。 执法员苦劝 投喂者最终离开 10月6日15时许,《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者在北京动物园非洲动物区斑马园护栏边上看到,两名游客从一个红色塑料袋中掏出白菜叶子,其中一名游客先拍打护栏引起斑马注意,待一只小斑马靠近后,便伸出手中的菜叶逗弄斑马、拍照。 值得一提的是,记者在现场看到,在这两名游客身边不到1米远的护栏上,就挂着醒目的黄底黑色警示牌,上书 为了动物的健康,清您不要投喂动物 。 这两位游客,请您收走食物,北京动物园全境禁止投喂动物。 身穿制服的公园执法队员杨波举着执法记录仪,对这两名游客进行劝阻, 动物们都有专业饲养员调配好的食谱,您这么喂会打乱食谱、危害斑马健康。 见两位游客没有要放下菜叶的意思,杨波又表示: 按照《北京市公园条例》第五十六条规定,在非投喂区投喂动物的,将罚款50到100元。如果再发现您投喂动物,我们将对您进行处罚。 听到要罚款,两位游客拿起菜叶离开斑马区。 对待乱投喂的游客,主要手段是劝阻、教育。 杨波告诉记者,很多投喂的游客都是带着孩子一起,一般经过劝导后就会停止投喂, 只有对屡劝不止并多次投喂的游客,我们才会开出罚单。 呼吁 家长带头 树立文明的爱动物方式 我们理解游客对动物们的爱,但不理解 投喂动物 这种表达爱的方式。 记者跟随北京动物园执法队员在园内巡视时发现,在羊驼区、鹿区、斑马区等游客爱投喂的地点,多数都是家长 指导 孩子投喂。 乱投喂动物情况出现的关键因素在家长。 北京动物园动物专家张成林说,对于来动物园游玩的小朋友来说,世界几乎是一张白纸, 如果家长一开始不引导、不带领他们投喂食物,孩子们不会主动去投喂动物。 像鹿和羊这些反刍类动物,吃进乱投喂的食物包装难以消化,吐不出来、也拉不出去,这对它们就是直接的伤害。 专家呼吁,成年人在游园特别是像参观动物园这种低龄儿童比较多的公园中,一定要 管好手 ,文明游园、拒绝投喂,为小朋友树立正确、文明的爱动物方式, 爱它,就不要伤害它 。 同时,普通游客遇到投喂动物的情况,可以主动上前劝阻或向动物园管理单位举报。《北京市公园条例》第八条规定,任何单位和个人都有保护公园的义务,对违反本条例的行为有权劝阻、举报和控告。 观点 完善立法 实现对投喂动物者的有效惩戒 北京冠领律师事务所主任周旭亮律师表示,投喂动物者的行为会给动物带来疾病,甚至危害动物的生命安全,这种行为隐含了对其他生命的漠视。 鉴于现在立法上尚不完善,对于投喂动物的行为制约多为道德层面批判,道德本身没有强制力,没有惩罚措施,这样在一定程度上放任了投喂动物的行为发生。 周旭亮表示,支持北京动物园对乱投喂现象进行执法。 他认为,目前仅在部分地区对投喂动物的行为在立法中予以了规定,如《北京市公园条例》、《广州市公园条例》,但由于法律规定较为简单,在操作上具有一定的困难,立法和执法操作上都需进一步完善。 动物园自身建设方面,应在动物园和公园用于观赏动物的设施上,杜绝投喂动物的可能性,并通过广播的形式不间断地播放禁止投喂动物的警示,并在动物观赏出处设立警示牌。 周旭亮建议,同时利用各种媒体宣传平台,加大对于投喂动物等不文明行为危害的宣传力度。 在立法上,针对现行立法操作难的问题,不断完善对于投喂动物惩罚措施的可操作性,通过实现对投喂动物者的有效惩戒,起到法律预防和引导的作用,对投喂动物的行为起到有效的规制。 周旭亮说。 链接 国内多家动物园 多只动物被投喂致死 2012年,北京动物园一只珍贵的金丝猴 泉泉 意外死亡。经解剖后发现, 泉泉 的胃里都是面包、胡萝卜等游客投喂的食物,造成病变,尽管动物园做了大量救护措施,但 泉泉 最终因 胃黏膜溃疡、出血疼痛致胃蠕动减缓,胃积气,腹压增大压迫心肺,导致呼吸困难 ,心衰死亡。 此前,汕头中山公园一只鸵鸟被游客投喂的带包装的面包卡住喉部,窒息死亡;江苏镇江一家动物园的梅花鹿误食塑料制品后死亡,工作人员解剖尸体发现,食品袋、绳子一类的东西绞在一起,形成结块卡在它的胃里,大的重约三斤。 今年国庆长假期间,无锡动物园举上演了一次 另类 动物巡游:4只 动物 在巡游方阵中一动不动地定格在花车上,它们分别是长颈鹿、河马、黑叶猴和袋鼠 这4只动物都是这几年因游客乱投喂而致死的,如今被做成了标本,警示游客莫要 乱发爱心 。 本版文/记者 耿学清

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                      苏州马拉松志愿者被指干扰选手比赛 当事选手何引丽表示希望以后到终点再递国旗 何引丽:递国旗志愿者没必要自责 11月18日,苏州马拉松接近终点处,中国马拉松运动员何引丽在与非洲选手争夺冠军时,有志愿者分别两次进入赛道递国旗,最后何引丽以5秒之差夺得亚军。此后,志愿者递国旗的行为被推到舆论的风口浪尖,多数网友认为,在比赛的关键时刻递国旗,可能影响了何引丽的比赛节奏,还有网友直指影响比赛结果。此外,还有网友质疑何引丽扔国旗的举动。20日下午,处于舆论风波中的何引丽接受北京青年报记者采访,称志愿者没有必要自责,希望在以后的比赛中,自己能在跑完终点后再披上国旗。同时,何引丽也谈及在网络上攻击她扔国旗行为的运动员魏静。20日晚,北青报记者获悉,目前,中国田协正在调查,下一步将准备从组织方面考虑对赛事流程的规范。 没有对志愿者生气 苏州马拉松事件发生后,有网友对递国旗的两名志愿者表示苛责。昨日当事运动员何引丽接受北青报记者采访时表示,没有必要责备志愿者,她们是在执行自己的任务。 北青报:比赛结束已经几天了,这些天都在做什么? 何引丽:19日上午跑了12.45公里的赛后恢复训练,20日早上是5点20分起床的,之后就是训练。下午训练完了去接我的狗狗回家。 北青报:网上关于递国旗事件的声音很多,很多人说递国旗影响到你夺冠,你觉得递国旗影响到你的比赛结果吗? 何引丽:递国旗的时候,我和非洲选手处于比赛的胶着阶段。没有拿国旗的时候,我也不一定能拿到冠军,但我告诉自己一定要拼全力,因为双方那时候的胜负几乎各一半。接到国旗之后,我的摆臂节奏被打乱了。打乱以后再回到原来的节奏就难了。 北青报:那对干扰到你的志愿者,会觉得生气吗? 何引丽:我没有感到生气,但这个比赛结果,是挺遗憾的。 北青报:有网友责备递国旗的志愿者,你怎么看? 何引丽:我觉得没必要责备志愿者,志愿者自身也没必要自责。因为她们是在执行自己的任务,而且她们可能不了解在这种时候她们该怎样做。 希望组委会能改善赛事环节 何引丽告诉北青报记者,揉国旗是为了防止把国旗踩到脚下,但最后还是不小心把国旗甩出去了。何引丽希望组委会能改善赛事环节,在过终点后再递国旗。 北青报:志愿者递国旗的时候你感到意外吗? 何引丽:我之前参加过长沙、贵阳的马拉松,属于奔跑中国系列赛事。我在赛前就知道,跑到42公里时,组委会递国旗。第一个递国旗的志愿者在终点前约400米处出现,看到她来递国旗我并不意外。但是我跟她有对视,当时心里想着不接国旗,不要耽误比赛时间。但在终点前300米的时候,第二个志愿者出现了,我的确没想到。 北青报:那时候体力怎么样?为什么做出揉国旗的举动? 何引丽:那时候我的体力已经到极限,突然国旗摆在面前,我为了防止把国旗踩到脚下,两只手又打不开它,只能把它揉成团,想拿着它跑到终点。但是国旗是很大的,而且已经湿了,我的手也僵了,摆臂的时候把国旗给甩出去了。 北青报:你觉得组委会在比赛中递国旗合适吗? 何引丽:我尊重组委会,所以我接了国旗。但是比赛中,外界的任何干扰都可能会影响运动员的发挥。希望组委会在今后的赛事环节中改一下,过终点后再递国旗。我能披国旗,感到很荣幸,但是得用对方法。 北青报:组委会有私下对此向你解释或者说要调查事件吗? 何引丽:没有解释,当然,我之前也在等他们的回应。 之前跟魏静没有过节 18日,马拉松运动员魏静在微博上对何引丽扔国旗的行为公开表示质疑,她在接受媒体采访时称,自己 在金钱和国旗之间选择国旗 。19日,魏静又发文称, 递国旗的行为的确打乱节奏干扰了比赛,但国旗还是应该尊重,不要随手丢弃 。对此,何引丽对北青报记者说,没想过魏会这样说,此前二人仅有一次合作,但并无过节。 北青报:之前认识魏静吗? 何引丽:以前有联系过,她想跟我合作一个运动品牌服饰的赞助项目,当时我个人不太方便,就没同意。2016年在兰州国际马拉松上是第一次跟她见面,就在那次比赛上,合作了一次康比特品牌的赞助活动,我们合作得很好。当时她给我的印象是一个说话直白、没有恶意的人。 北青报:这次被她在网络上质疑,你怎么看? 何引丽:没有想过她会这样,因为我跟她之前并无过节。我在微博回应她的时候,还在赛场上,那时候刚比赛完不久,身体也很疲惫。 北青报:为什么会想要公开在微博上回应她? 何引丽:最初她在朋友圈发了一条一样的内容,然后我就在评论里给她解释了。后来她又发了微博,我觉得我有必要跟她解释一下,我就解释说,我是在摆臂时不小心甩开国旗的。 北青报:有人说,因为这件事你火了,你怎么看? 何引丽:我想说,我是靠实力说话的。我的下一场比赛是12月9日的台北马拉松,我会好好备战,让大家看到一个更好的我。 进展 江苏体育局等相关部门介入调查 20日晚,国家体育总局田径运动管理中心马拉松社会活动部主任水涛向北青报记者表示,目前,中国田协正在了解情况、调查事件当中,具体情况不便透露。水涛称,下一步将准备从组织方面考虑对赛事流程的规范。另据《现代快报》报道,20日江苏省体育局相关工作人员表示,正在积极调查事件中。 此前,赛事运营方苏州市环太湖体育发展有限公司一工作人员告诉北青报记者,披国旗是一件好事,但当天由于雨天阴冷,路面湿滑,造成了这样的意外。 据悉,按国际田联手册规定,终点前只允许两名工作人员手持横幅带,等待冠军,裁判长也不可以踏上赛道。 文/本报记者 李涛 实习生 张夕

                      原标题:西安房管局:禁止将房屋销售与学区、学校相关联 中新经纬客户端9月19日电 据西安房管局网站19日消息,西安住房保障和房屋管理局发布通知,要求禁止将房屋销售与学区、学校相关联。 西安房管局表示,为进一步规范销售秩序,维护购房人合法权益,按照《房地产广告发布规定》等规定,现将有关问题通知如下: 一、各房地产开发企业在广告宣传中,应严格按照《房地产广告发布规定》等要求正确宣传,不能含有为购房人办理入学就学等事项的承诺。 二、购房人所购商品房相对应的学区或学校,应以教育主管部门制定的当年入学政策为准,房地产开发企业一律无权承诺。 三、各房地产开发企业在销售过程中,不得在《商品房买卖合同》或其他补充协议中约定所售商品房对应学区或学校等事项。存在将商品房销售与学区、学校相关联行为的,应立即停止。 四、对在广告宣传中承诺为购房人办理入学就学事项的,各工商管理部门应依法严肃查处。 五、各房产管理部门应对房地产开发企业将房屋销售与学区、学校关联情况进行检查,对在《商品房买卖合同》或补充协议中约定学区或学校事项的,要立即责令改正,并将相关情况抄送教育及工商管理部门。

                      本报北京8月23日电(记者姚晓丹、董城、周世祥) 北京市教委近日公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。《意见》指出,按照三年早知道的原则,2018级初一新生将实行新的中考改革方案,即初中毕业考试和高中招生考试两考合一,同时《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围,考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现,淡化分分计较。 北京市教委相关负责人介绍,本次改革方案重点有三个: 首先,建立了初中学业水平考试制度。北京市将初中毕业考试和高中招生考试两考合一,减轻重复备考压力。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据,明确了初中学业水平考试的多重功能。 其次,《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围。考试将设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术(音乐、美术)、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。 再次,加强和改进初中学生综合素质评价。综合素质评价内容将主要包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册(试行)》的形式呈现,设A、B、C、D四个等级,引导学校教师树立正确育人观和质量观,促进学生全面发展。评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。 北京还将改革招生录取办法,探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式;改革录取计分科目构成,适当给予学生自主选择和高中阶段学校自主招生机会;将普通高中招生方式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。 北京市育英学校校长于会祥表示, 走出 全科开考 的这一步可喜。客观地说,国家设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、艺术(音乐、美术)等12门科目,每一门科目都有独特的育人价值,每个学科在学生的成长过程中,都不可或缺,承担着非常重要的育人任务。但是,由于种种因素,长期以来在中考科目中,更多地偏重了语文、数学、英语、物理、化学等科目,学生的全面发展受到影响。 中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,新方案减少了考试次数,师生都不必为两次考试做两次准备,少一次准备就会减少很多压力;另一方面,方案兼顾 两考 要求, 坚持全开全学、全科开考,引导学生扎实学习每门科目,全面提升义务教育阶段育人质量 ,减少了学生为选择科目而又很难确定自己的优势潜能产生的焦虑。 北京师范大学教授辛涛认为,在 全科开考 的同时,本次改革使学生可以发展兴趣爱好、突出学业特长,实现有个性的发展。学生在历史、地理两门和化学、生物两门中各择优选择1门纳入总成绩,也体现了文理兼顾的原则,防止学生过早出现 偏科 问题。

                      10月4日,山阴广武明长城10号敌台 空心楼 坍塌,是由罕见大风所致,此前没有任何倒塌迹象,更不是有人私挖乱采取土拆砖或其他人为破坏因素造成的。 据村里目击者所说,事发当时,电闪雷鸣,风力罕见,把广武村里的牛棚、马棚棚顶卷起刮走,一些电杆被刮到,造成周边村庄停电。据气象部门报告,当时山下风力达到8级,山头风力更大。 事发后,山阴县委县政府高度重视,第一时间赶赴现场处置,市、县文物主管部门对现场采取了一系列应急保护措施,防止风吹雨淋造成进一步损毁。同时,县政府还决定邀请省市以及更高级别的专家到现场会审,尽快提出抢救和修复方案。

                      天山网讯 记者从新疆互联网信息办公室获悉,近日,新疆互联网信息办公室、自治区公安厅、新疆通信管理局根据公众举报线索,依法查处并曝光七起网上传播违法信息典型案例。经查,相关涉案人员利用互联网等平台宣扬、存储、传播涉暴力恐怖、宗教极端、民族分裂以及谣言虚假信息,侮辱、恐吓、诽谤他人等内容的音视频、文字图片,违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《互联网信息服务管理办法》《新疆维吾尔自治区防范和惩治网络传播虚假信息条例》等法律法规,公安机关已对有关人员及平台依法依规严肃查处。 案例一:温宿县如某存储、传播暴恐音视频案 2016年12月1日,网民举报如某通过手机载体向亚某发送多部暴恐音频。经公安机关对如某所持有的手机与储存卡勘验取证,又发现暴恐音视频114部。2016年12月11日,根据有关法律法规,公安机关依法对如某、亚某予以刑事拘留。 案例二:库车县吐某持有宣扬宗教极端音视频案 2016年12月14日,网民举报吐某持有的多媒体卡内,存有名为 女人穿吉里巴甫服 蒙面纱 吉哈德 等6部宣扬宗教极端的音视频。根据有关法律法规,公安机关依法对吐某予以刑事拘留。 案例三:库车县艾某传播宣扬宗教极端思想图片案 2017年1月10日,艾某在个人QQ空间上传并存储32张宣扬宗教极端思想的图片。根据有关法律法规,公安机关依法将艾某刑事拘留。 案例四:和田地区努某传播宗教极端言论案 2017年1月9日,努某在其创建的微信公众平台 ????? 中发布民族分裂及宗教极端言论。根据有关法律法规,公安机关对努某给予行政拘留10日处罚,对该微信公众平台予以销号处理。 案例五:吐鲁番市阿某传播谣言信息案 2016年12月22日,阿某在微信群发布谣言信息,称 近期有20吨左右的艾滋病病毒注射的香蕉抵达新疆。据悉,在巴音郭楞水果批发市场已发现艾滋病病毒注射的香蕉。政府正严查此事,望网友们暂时不要食用香蕉 。根据有关法律法规,公安机关依法对阿某予以行政拘留10日处罚。 案例六:博乐市刘某散布虚假恐怖信息案 2017年1月7日,阿拉山口市公安机关发现,刘某在微信朋友圈发布涉暴恐谣言信息,称 阿拉山口检查站堵成马了!刚刚击毙一名暴徒,大家出门注意安全 。根据有关法律法规,公安机关依法对刘某予以行政拘留15日处罚。 案例七:乌鲁木齐市张某恶意攻击自治区维稳措施案 2017年1月5日,张某在 百度贴吧-乌鲁木齐吧 发布信息,恶意攻击自治区维稳措施,辱骂、诽谤他人。根据有关法律法规,公安机关依法给予张某行政拘留10日处罚。 公安机关提示,网络空间不是法外之地,通过互联网宣扬、传播、存储涉暴力恐怖、民族分裂、宗教极端以及破坏民族团结、国家统一的文字、图片、音视频等;教授制造使用爆炸装置、枪支、管制器具方法、技能以及传播虚假信息、侮辱、恐吓、捏造事实诽谤他人等内容的文字、图片、音视频等,将依法依规追究责任。凡持有上述文字、图片、音视频等,须立即自行删除、销毁,个人无法删除、销毁的,可交当地公安机关协助其处理。望广大网民恪守有关法律法规,文明上网、依法上网,共同维护健康有序的互联网环境。 欢迎广大网民积极举报网上违法违规信息,对举报有功人员及时予以奖励。 举报方式: 网址:www.xjwljb.com 电话:0991-6788111 邮箱:xjwljb@xjts.cn 微博:@新疆网络举报 微信公号:新疆网络举报 报警举报电话:110 短信报警号码:12110雅虎网页版

                      征信报告、账户明细、余额等,本是个人的隐私。但是,湖南一银行支行行长,却出售自己的查询账号给中间商,再由中间商将账号卖给有银行关系的 出单渠道 团伙,再由另外一家银行的员工进入内网系统,大肆窃取个人信息。 10月14日,成都商报记者从四川绵阳市公安局网络安全保卫支队获悉,绵阳警方最近破获公安部挂牌督办的 5 26侵犯公民个人信息案 ,抓获包括银行管理层在内的犯罪团伙骨干分子15人、查获公民银行个人信息257万条、涉案资金230万元,成功打掉了侵犯公民个人隐私的这一黑色产业链。 ■某农商银行支行行长夏某售卖征信系统查询账号,一般两天时间,夏某就会修改密码,然后再进行出售,价格一般都在数万元。 ■某中信银行工作人员戴某某、韩某某2人通过获取的征信系统查询账号登录银行内网,获取公民个人征信报告50余万份,以30~50元不等的价格出售给各级中间商。 案发初始 嫌疑人平均交易公民个人征信报告 30余万份 今年5月,绵阳市民杨女士要贷款购买房屋,于是到银行查询了个人的征信记录。从这以后,杨女士每周都会接到几个电话,全是小额贷款公司打来,询问是否有贷款需求。杨女士明白,自己的信息肯定被泄露了。但她不明白自己的银行信息到底是如何泄露的呢? 今年5月下旬,绵阳网安支队民警在工作中,发现绵阳本地人邓某在网上非法获取公民个人征信报告等信息。由于涉嫌侵犯公民个人信息罪,绵阳网安支队迅速成立专案组展开侦查。经初步调查,邓某与多人通过互联网交叉勾结,利用各种渠道获取公民个人银行征信报告、各银行账户明细、余额等信息后出售牟利。 10月14日,绵阳市网安支队相关负责人介绍,经侦查,网安民警发现涉案人员均利用网络途径贩卖公民信息,涉案犯罪嫌疑人平均交易公民个人征信报告高达30余万份,涉及交易目标数百人。为此,绵阳网安支队专门组成3个取证专家组,对嫌疑人持有的涉案电子证据进行集中勘验提取。 今年5月底,专案组将本地嫌疑人邓某抓获。经审查,邓某拉拢网民,以每条信息80元至200元不等的价格贩卖公民个人征信信息,非法获利4万余元。 顺藤摸瓜 抓获嫌疑人上线 引出 内线 线索 邓某被抓获后,民警调查发现,邓某只是一个初级的中间商,那么,他的信息是从哪里来的呢?侦查发现邓某贩卖的信息来源于上家 海盗船长 。 警方开始顺藤摸瓜。6月21日,专案组民警将邓某的上线胡某抓获。7月8日,在湖北省襄阳市又将与胡某联系频繁的吴某抓获,侦查员在其电子设备以及网络存储空间中提取个人银行征信报告多达120余万份。 然而,专案组民警明白,胡某等人并不是信息泄露的源头。经过多次审讯,吴某供述了一条重要的线索:犯罪嫌疑人胡某可以在网上通过各种关系获取到银行征信查询账号,再通过某种渠道进入银行内网,随意获取公民银行信息。 审讯中,吴某交代,他曾经以8万元的价格在胡某处购买查询账号一个,再通过网络联系到一名叫 邹某 的男子,该男子伙同银行内线 小罗 利用周末监管的时间漏洞,非法获取6万余份征信报告,并以每份35至40元的价格,分别贩卖给犯罪嫌疑人吴某,胡某、苏某、孟某等人,非法获利200余万元。 内线 落网 银行行长出售查询账号 两天获利数万元 吴某、胡某的落网使得民警将信息泄露的源头锁定在了银行 内线 。今年7月,专案组民警赶赴湖南,将犯罪嫌疑人夏某抓获。夏某33岁,湖南邵阳人,他案发前是湖南省邵阳市某县农商银行一支行行长。同时,警方顺着这条线,将夏某团伙中成员姚某某、赵某某抓获。 同时,专案组民警在浙江省金华市将邹某抓获;在内蒙古呼和浩特市、辽宁鞍山市、广西南宁市、广东河源市分别将 中间商 苏某、孟某、何某某、李某某抓获。 根据犯罪嫌疑人夏某交代,他和姚某某是朋友,而姚某某知道夏某的查询账号能赚钱,因此以数万元的价格从夏某处购买了征信系统查询账号。 经过审讯得知,账号看似是出售,其实是租用,一般是两天时间,夏某就会修改密码,然后再进行出售,价格一般都在数万元。 案情大白 银行员工查询信息售卖 账号出售者提成 调查中,民警发现,虽然查出了夏某出售查询账号,但是,作为行长,夏某并没有直接查询信息售卖。那么,又是何人将信息查询到进行售卖的呢?经过大量的侦查,让民警再次感到震惊的是,查询信息售卖的,竟然又是银行员工,而且是远在辽宁省的一家银行员工。 今年8月1日,专案组民警在辽宁省,将涉案的辽宁省某市中信银行工作人员戴某某、韩某某以及另一名嫌疑人宗某某抓获。 经审查,嫌疑人宗某某从邹某处获取银行征信系统查询账号后,伙同戴某某、韩某某2人利用在中信银行工作职务之便,利用查询账号登录银行内网,然后利用非法软件在短时间内大肆获取公民个人征信报告50余万份,以30-50元不等的价格出售给各级中间商合伙牟取非法利益。 根据掌握的情况,出售查询账号的人,不仅账号要卖钱,购买者查询信息后,销售账号的人一般一条信息要提成10元钱,一个账号基本上可以挣几十万元。 10月14日,绵阳网安支队相关负责人说,不过本案中的夏某没有提成。 作案手法 黑色产业链 4个团伙构成 杨女士的信息,就是这样一步一步被泄露,然后被卖给了小额贷款公司,然后被骚扰。幸运的是,没有遇到诈骗团伙。 绵阳市网安支队相关负责人说。 警方给记者进行了梳理,该黑色产业链由 号主 团伙、 中间商 团伙、 出单渠道 团伙、 非法软件制作团伙 四层架构组成。 号主 团伙即为涉案农商银行支行行长夏某和姚某某,夏某将账号出售给姚某某,再由姚某某将账号卖给胡某等 中间商 团伙,胡某等人又将账号卖给 出单渠道 团伙邹某等人,由邹某等人伙同另外一家银行的员工戴某某、韩某某,利用职务便利大肆窃取公民个人信息。随后,他们再将查询到的信息卖给 中间商 团伙。 该负责人表示,因为公民在银行的征信记录、账户明细、余额等都被查得清清楚楚, 中间商 团伙又将这些信息卖给了国内小额贷款公司、非法调查公司、诈骗团伙,极易滋生下游犯罪,给群众带来重大损失。 银行必须要堵住漏洞,管理好员工,普及好法律等,只有这样,才能保证公民个人的信息安全。 该负责人说。

                      2016年12月初,哈尔滨市驾校学费普遍上涨,价格从2000元至3000元涨到4000元以上,涨幅超过1000元。《法制日报》记者从权威渠道获悉,黑龙江省物价局已经介入调查。 集体涨价 2016年11月下旬,市民刘女士想考个C1驾照,当时问的价格是2800元,后来因为出差就没报名,驾校还给她打过电话提醒说,让她尽快报名,不然就要涨价了。刘女士以为驾校只是为了让她报名说说而已,没想到,12月2日,她出差回来,再咨询驾照价格时,C1证已变成了4300元。随后,她又向三家驾校询价,价格都在4000元以上。 据当地媒体报道,和她有同样经历的还有吴先生。吴先生说,他是11月28日咨询的,当时价格是2800元,等12月1日去报名时,驾校说涨价了,C1驾照的学费涨到4000元了。 《法制日报》记者采用打电话、到报名点咨询等方式采访了鸿城、华通、宏博、龙势达等几家驾校,均表示按 规定 统一涨价,与当地媒体的报道可以互相印证。 为什么涨价?为什么没有低于4000元的学费?记者以学员身份采访,得到的答复基本一致: 按照行业要求涨价,价格必须在4000元以上。 是驾校领导在开完会之后回来说要涨价的。 那么,是谁要求的呢?谁组织开的会?开了什么会?《法制日报》记者进一步展开调查。 协会发文 12月6日,《法制日报》记者拿到一份文件,名称是《哈尔滨市驾培机构联合经营体实施方案及自律公约》,出台该方案的是 哈尔滨市道路运输协会机动车驾驶员培训分会 。 按照方案,哈尔滨市100多所驾校将组建成一个联合体,由联合体成立运营公司,由运营公司实行各经营主体上缴利润和履约金的管理。 在实施方案的条款中有这样几项: 1,成立运营公司后,设立日常管理委员会,委托会计师事务所 测算驾驶员培训社会平均价格,并在业内公布 ,强调 驾校培训价格不得低于社会平均价格 。 2,各驾校按学员数 每人上缴1000元履约保证金 ,每家驾校 须另交2万元作为长期履约保证金 。 向我们提供情况的驾校人士反映:此前驾协已组织了三次会议,商讨该方案,行业主管单位 哈尔滨机动车驾驶员培训行业管理办公室 领导也出席过会议。 据记者调查,各个驾校对这个联合体以及自律公约有不同的看法。因为各自的投资不同、市场占有率不同、客观条件不同。有的有场地有的没有,在市场竞争条件下所收学费也不一样。有人则认为驾驶员培训市场存在恶性竞争,价格混乱,协会应该管一管。有人则认为驾驶员培训市场应该公平竞争、市场定价、优胜劣汰。协会牵头制定最低收费标准涉嫌横向垄断,涉嫌违反反垄断法,希望新闻媒体关注此事。

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                      原标题:江门原常委、蓬江区委原书记王积俊被逮捕 系全国优秀县委书记 中国经济网江门10月21日综合报道 据高检网消息,日前,广东省人民检察院依法以受贿罪对中共江门市委原常委、蓬江区委原书记王积俊决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,王积俊,1966年7月出生,曾任江门市蓬江区委书记,2015年5月被评为全国优秀县委书记。在当选全国优秀县委书记后不久,王积俊即获提拔 2015年8月,经广东省委批准,王积俊升任广东省江门市委常委。2016年4月,据江门市政府网站和江门市蓬江区政府网站显示,王积俊已不再担任江门市委常委、蓬江区委书记职务。其最后一次在官媒上公开亮相是在2016年3月30日。 王积俊简历资料图:王积俊 王积俊,男,甘肃景泰人,汉族,1966年7月出生,大学学历。1989年7月参加工作,1998年12月加入中国共产党。 2011年8月,任江门市中共蓬江区委书记、区人大常委会主任。 2015年5月,荣获全国优秀县委书记称号。 2015年8月,任江门市委常委,蓬江区委书记、区人大常委会主任。 2016年4月,被免去江门市委常委职务、蓬江区委书记职务。

                      □ 本报记者 范天娇 强奸幼女、少女即使 零口供 ,形成完整证据链也足以定罪量刑;重复多次就相同或类似事项申请政府信息公开、提起行政诉讼,不具正当性的应依法驳回 今天,安徽省高级人民法院召开新闻发布会,公布了全省法院第四批八件参考性案例,为全省法院审理类似案件提供了 范本 。 拒不供认强奸幼少女 证据链完整被判死刑 王勇强奸、敲诈勒索案是一起 零口供 案件。 自2009年起,被告人王勇寻找在校初中未成年幼女、少女,以交友为名与幼女、少女聊天,并在一些学校的贴吧自称自己在社会 混 得很好,经常打架,很多人都非常惧怕他,进而寻找机会以诱骗、威胁、恐吓的方法要求与幼、少女见面。为了能将被害人诱骗至指定地点,王勇安排他人先与被害人见面,确定其身边没人陪同后再将其带至宾馆房间,或指使他人接触一些年纪小的女学生带至事先开好的房间,采取言语威胁或暴力手段,先后对16名幼女、少女进行侵害。 王勇归案后,对不法事实拒不供认,仅在第一次讯问中承认和被害人陈某发生了性关系,但辩称陈某是自愿的。在之后的侦查、起诉、一审、二审期间,均拒不认罪,也不做任何辩解。二审开庭时拒不出所,并采取自残方式逃避审判,后二审法院采取远程视频庭审的方式开庭进行了审理。 虽然王勇基本上属于 零口供 ,但裁判法院经依法审查,认定被害人陈述、现场勘验检查笔录、证人证言等证据之间相互印证,形成完整证据链,证据确实充分,足以定罪量刑,依法判处王勇死刑。判决结果得到最高人民法院核准。 252次申请信息公开 滥用权利被驳回起诉 2014年8月11日,徐后凤向宣州区人民政府申请公开 宣州区敬亭春晓房地产建设项目征地补偿资金来源及凭证明细 。同年8月25日,宣州区政府作出告知书,认为所申请的公开信息不属于其公开,建议徐后凤向宣城市住建委咨询。徐后凤不服,向宣城市政府申请行政复议。宣城市政府作出维持原行政行为的复议决定,徐后凤不服,提起行政诉讼。 据法院不完全统计,2014年1月至2015年5月,徐后凤及其丈夫二人以公民监督为由,就相同或类似事项共提起至少252次政府信息公开申请。经行政复议程序后,又提起政府信息公开诉讼40次。 法院另查明,徐后凤提起政府信息公开类诉讼均因房屋被拆迁的事由引起,其丈夫就城管局作出强制拆迁决定向法院提起行政诉讼,终审裁判书已经生效。徐后凤持续申请信息公开,借此向政府和有关部门施压,以实现拆迁补偿安置利益最大化。 徐后凤的行为明显偏离公民依法、正当行使知情权和监督权的正常轨道,背离了政府信息公开制度的初衷与立法目的。故宣城市中院裁定驳回其起诉。徐后凤不服,提起上诉。安徽省高院驳回上诉,维持原裁定。 虚假宣传保健品能治癌 法院判决赔偿双倍货款 2010年8月19日,绩溪人苏文菊发现右乳长了疑似恶性肿瘤肿块,但她未继续检查,而是返回家乡。此后,苏文菊遇到了周宜霞,周推荐自己经营的 活力宝 系列保健品。苏文菊轻信 活力宝 等保健品对其体内肿块具有治疗作用,遂通过周宜霞购买服用。之后,苏文菊病情加重,被确诊患有乳腺癌,虽经医院治疗,但病情持续恶化,最终死亡。 苏文菊的亲属将周宜霞和天药生物科技有限公司告上法庭,要求赔偿双倍货款以及医药费、精神损害抚慰金等费用。 法院认为,周宜霞在明知宣传资料内容的情况下,向苏文菊推销产品时提供了大量的宣传资料,内容与 活力宝 保健产品说明书载明的功效不一,且不同程度地明示或暗示产品具有抗肿瘤、消除疾病等药理作用,其行为属虚假宣传。周宜霞经销的产品系天药生物公司销售,且周宜霞获得该公司经营授权,上述宣传资料为该公司提供,其行为亦构成虚假宣传。 苏文菊作为完全民事行为能力人,疏于关注个人生命健康和安危,是其未及时接受医疗机构诊疗的客观原因和主要因素。苏文菊死于乳腺癌,无证据证明其死亡与周宜霞、天药生物公司违规宣传行为具有因果关系。 因此,苏文菊的医疗费用以及近亲属因其死亡造成的各项财产损失,均由其本人及其近亲属自行承担。周宜霞、天药生物公司违规宣传案涉保健产品的功效,致使苏文菊误识误信后购置4.9万余元产品的事实清楚,根据消费者权益保护法规定,周宜霞、天药生物公司按双倍货款承担赔偿责任。 本报合肥11月3日电

                      中新网10月24日电 (魏巍 孟湘君 何路曼 曹梦媛) 10月24日,对香港、珠海、澳门三地的民众来说,不失为一个值得纪念的日子。被外媒冠以 中国奇迹 之称的 超级工程 港珠澳大桥,正式通车。港珠澳大桥,是新中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁。这座凝聚了无数人多年心血的大桥,不仅颜值超高,还工艺精湛、模式创新,实力杠杠的! 面对万众瞩目的盛况,大桥有话要说! 这位大桥 先生 引以为傲的技术,很多是世界首创,为它赢得了海内外的赞誉。比如港珠澳大桥的深海隧道部分,由33节沉管对接而成,对接误差控制在2厘米以内,堪称世界最精准的 深海之吻 。 海底隧道中每一节沉管重达8万吨,规模堪比一艘航空母舰。 大桥总长约55公里,除了身段纤长,还 肌肉发达 。大桥主梁钢板用量达到42万吨,相当于10座鸟巢,或者60座埃菲尔铁塔的重量哦! 因为身板结实,大桥抗 打击 能力也是一流! 大桥支座是世界上最大尺寸,承载力约3000吨,能抗8级地震,抵御16级台风,30万吨巨轮撞击! 港珠澳大桥共开展140项试验,历经28次台风侵袭,遭遇过7次如河口羽、异常波等危机,最终化险为夷,拥有40项创新和540项专利。大桥设计使用寿命120年,比目前全世界跨海大桥普遍使用寿命,整整多出20年。 除了安安静静做一座看潮起潮落的 帅桥 ,大桥还很有 爱心 ,因为大桥坐落的伶仃洋海域,生活着一群中华白海豚。为了守护好它们,大桥将坚实的脚部 承台,深埋在海床底下。施工期间,大桥避免大量施工人员、船舶和机器下海作业,减少对中华白海豚的伤害。 目前,区域内的白海豚数量有增无减。这一现象或与人工岛和桥墩聚集浮游生物,为白海豚觅食提供便利有关。 海下的 小伙伴 畅游,桥上的车辆从24日起,也可以在港珠澳三地穿梭往来。除了大桥开通,不久前广深港高铁香港段也正式运营,以基础设施互联互通为开端,粤港澳大湾区的虹吸效应将逐步显现。 旅游观光、访亲谈友、寻找工作、投资机会 交通的便利化,不仅利于区域内人流、物流、资金流、信息流更好流动,而且有利于进一步深化区域经济的融合和协同发展。 港珠澳大桥的通车,更加便利三地民众的往来,形成1小时交通圈,拉近时空距离的同时,也拉近人心。 中国网友的赞叹与骄傲自不必说,从 中国制造 到 中国创造 ,港珠澳大桥也引起外媒和外国专家、民众的关注。英国《每日邮报》网友评论:(中国港珠澳大桥)是 工程的壮举 。 美国《华尔街日报》报道称,港珠澳大桥的长度是美国加州金门大桥的20倍,大桥连接一个将拥有近7000万人口的经济区域,也就是粤港澳大湾区。该区域年GDP约合1.51万亿美元,是旧金山湾区的两倍,比澳大利亚、西班牙或墨西哥整个国家的还多。美国《纽约时报》网友评论: 我的确要加入其他人,来赞美中国这项令人惊叹的工程了 。 英国、美国都有网友为大桥点赞,纷纷留言称 中国人是基建领域的王者 、 叹为观止 、 没有什么能难倒中国工程师,中国厉害了 。雅虎新闻网友评论: 中国的路和桥比我们建的好 。 还有人吐槽说:中国的工程建设速度, 与我们国家对比鲜明 ,也有人说, 这对中国来说没什么,这是它们众多已经修完的跨海大桥中的一座 。 留言五花八门,但透露出一个共同讯息,那就是 歪果仁 可以说是非常羡慕咱们了! 事实上,这座吸引全世界目光的 桥界珠峰 ,作为中国桥梁技术集大成的杰出代表,背后是8年多近9年以来,设计、科研、施工建设人员、运营方 等无数中国人智慧和汗水的结晶。曾经,外国专家提出中国构想的这项工程 无法想象,难度太高 ,是不可能实现的。 面对壮阔的海洋、难测的水况, 面对需要自主创造摸索、史无前例的技术运用, 面对设计和施工过程中一项项令人惊叹的难关, 中国人,将刻在骨子里勤劳、勇敢、坚韧的精神, 发挥得淋漓尽致。资料图:工作人员在港珠澳大桥沉管隧道最终接头上安装吊带。中新社记者 陈骥旻 摄 他们冒着巨大风险无畏上阵,攻坚克难,挥洒自己的青春与汗水, 从岛隧工程巨型沉管高精度海底对接上演的 深海之吻 , 到海底回淤、对接中途失败的泪洒指挥台; 资料图:中建钢构、中建三局、广东长大等建设者,为港珠澳大桥工程建设砥砺奋战。中新社记者 陈文 摄 从工地上的一场集体婚礼, 到烈日下匆匆扒下的一口盒饭; 从星夜里思考解决方案的辗转反侧, 到工程顺利合龙贯通时的震天欢呼 航拍镜头下的港珠澳大桥秋日美景。Vincent Chan 摄 图片来源:视觉中国 3000多个日日夜夜, 中国劳动人民, 在700多年前文天祥写下诗句 零丁洋里叹零丁 的地方, 创造了一个新的奇迹, 竖起了一座新的丰碑, 书写了一个新的 留取丹心照汗青 的故事, 才成就了英国《卫报》榜单上的 新世界七大奇观之一 。 2018年10月24日,大桥正式通车, 一桥飞跨三地,天堑变通途。 壮丽的景观,为珠江两岸增添了一道现代化的风景线。 这,就是中国故事, 这,就是中国创造!(完)

                      【环球时报记者 白云怡】 十一 长假刚过,一条消息就在网上炸开了锅:在严厉的限购政策出台后,楼市 四小龙 之一的苏州房价在 十一 期间4天内一平方米跌了9千,从2.2万元跌至1.3万元。一时间,持币待购的民众摩拳擦掌,有房在手的人群惴惴不安:苏州房价真的 急冻 甚至 崩盘 了吗?然而,经《环球时报》记者调查了解,苏州楼市的真实情况并非如此,而这条新闻也是 噱头 远大于客观。 这条广为流传的新闻在文中这样写道, 价格方面,根据苏州市住建局提供的数据,已由10月2日的2.2万元/平方米左右跌落至6日的1.3万元/平方米左右。 《环球时报》记者随后在苏州住房和城乡建设局官网上查询看到,文中的数据来源应为一张苏州住建局公布的 苏州市商品住房成交均价走势图 。在这张图上,10月2日和10月6日的商品房成交均价虽然和文中的数据一致,但却分别是近一个月以来的最高点和最低点,和整体走势曲线偏离较大,而在6号之后,价格也迅速回升。据记者了解,如果某一天成交房屋恰好大部分处于价值洼地地区,完全有可能导致当天成交均价的大幅下跌,因此仅从一天的交易均价就说苏州房价 大跌 恐怕很不恰当。事实上,根据这张图表,10月8日的苏州商品住房成交均价就又回到了1.8万元/平方米,与节前基本持平。 另据《环球时报》记者在房产中介平台链家网上看到的数据,目前苏州的住房来源主要分布在工业园区、姑苏区、吴中区、相城区和高新区,其中价格最高的工业园区在售房屋目前挂牌均价为2.8万元/平方米,最低的相城区均价为1.8万元/平方米。挂牌均价在1.5万/平方米的房屋数量很少,且基本分布在昆山和吴江等离市区有相当距离的地方。 而对于苏州购房者而言,媒体上 房价大跌 的说法似乎也与他们在市场上的实际感受十分不同。刚在 十一 期间购买了房子的苏州市民曲女士对《环球时报》记者表示,在限购政策出台后,房价有了小幅度的下滑,但并不明显,自己看的大部分房子价格都要在2万/平方米以上,区位较好的则可达到3万以上。另一位苏州市民李女士则表示,1.3万/平方米的房子 或许要到极其偏远的县区才有 ,自己并没有感觉到商品房和二手房的价格有明显变化。 据《环球时报》记者了解,苏州于10月3日出台的 加强版 限购、限贷令目前产生的效果主要体现在在成交量和买卖方心态上。随着限购令出台,不少原本有资质购房的人丧失了购房资格。据链家网数据,该公司8号的苏州房源带看量仅有349次,呈下降趋势,而苏州李女士对《环球时报》记者表示,前几天自己居住的小区附近售楼人员非常多,限购令出台后则少多了,一些想购房的亲友也选择了观望一下的态度。 有意思的是,在苏州城区房地产交易僵持之时, 挤出效应 却似乎让苏州下属的县级市常熟的楼市迎来了新起色。据常熟当地媒体报道,由于10月4日的限购令并未包含常熟和张家港市,新政实施后,常熟的新建商品房成交量已明显增加。

                      近日,北京推出《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,取消农业户口和非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度,引发社会广泛关注。 北京取消农业户口,对疏解非首都功能会产生怎样的影响?政策出台后,如何进一步完善医疗、教育、就业、社保等制度,公平分配资源,让广大农民有底气、有意愿,踏踏实实成为 居民 ? 统一登记为居民户口 北京取消农业和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,是对人口服务管理的一种创新。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度,实施居住证制度,健全人口信息管理制度,实现跨部门信息的整合和共享 作为首都,这无疑具有示范意义。 据了解,此前北京已取消了户口农转非限制条件。今年8月,北京警方推出的18项便民服务措施中,提出取消北京农业户籍人员户口性质由农业变更为非农业条件限制,主动申请即可办理。 农业户口和非农业户口二者的主要福利差别是土地和享受的公共服务。农业户口的权益主要是责任地和宅基地,而非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。 有人担心,取消农业户口会影响农民的既有权益。对此,专家表示,北京户籍制度改革,将农民和城镇居民统一改称居民,消除了身份区别,进而逐步实现居民社会管理城乡一体化、公共服务、福利待遇均等化,有利于促进社会的公平正义。 户随人走 疏解中心城区人口 北京取消农业户口,能否疏解非首都功能,降低中心城区人口密度?《实施意见》明确提出,到2020年,北京常住人口控制在2300万人以内,城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。 按照有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能要求,北京严守人口总量红线,着力优化调整经济结构和空间结构,积极推动 人随功能走、人随产业走 ,不断降低中心城区人口密度,同时研究 户随人走 的户口迁出政策。 数据显示,今年上半年北京市城六区人口同比减少11万人,而全市常住人口增量、增速较上年同期均有所降低。但是, 人户分离 现象明显。 专家分析,北京人户分离的很多是高端人士,包括国外定居、调离北京、异地交流任职、经商人群等。 户随人走 的关键还是户籍背后所含的如医疗、教育、保障等优质公共服务,只有这些方面均衡了,大家才愿意人户合一。 同时,北京市发改委相关负责人表示,疏解人口与引进人才并不矛盾,北京将积极实施积分落户制度,完善人才落户政策,构建 高精尖 经济结构需要,实施更加开放的人才引进政策,健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度,吸引高层次人才在京创新。 农民进城利益如何保障 北京市人社局官网上公布的数据显示,截至2015年末,北京有174万农民参保城乡居民养老保险,基础养老金为470元,比城市居民少。专家指出,取消农业户口后,统一登记为居民,是给予农民平等的身份,平等的待遇。他们在养老、医疗、教育等方面的福利将得到更多提升。 北京市委农工委书记孙文锴表示,未来5年,北京将大力推进公共服务均等化,从 就业、教育、医疗卫生、文化体育、养老、社保、救助 等七个方面实现城乡一体化,教育方面要实现优质教育资源城乡均衡配置,医疗卫生方面要重点解决农村卫生室和医护人员不足的问题,社保方面要实现城乡居民养老保险基金市级统筹,尽快实现新农合市级统筹和即时结算,2018年底前建立统一的城乡居民医疗保险制度。同时,全面深化农村改革,深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来,进一步增强农村发展活力,保护和实现好农民财产权、发展权。 不过,有专家表示,户籍制度改革的目标在于实现资源分配与公共服务的均等化,取消农业户口只是第一步。只有真正实现了公共资源供给的平等,以消除城乡二元分割为目标的户籍制度改革才算取得真正的成功。

                      冤假错案极大地损害了司法权威和公信力,出现原因多是因侦查工作不细致导致案件瑕疵。为减少瑕疵案件,从2013年开始,山西省人民检察院在太原市小店区等4个检察院开始施行检察机关提前介入命案侦查机制,并从2014年1月开始在全省推行。 山西省人民检察院检察长杨司今天接受《法制日报》记者采访时说,经过3年的运行,检察机关提前介入命案已经由过去的检察官介入到命案主任检察官领导的命案工作组介入,由单纯前期侦查介入到全程介入,实现了命案主任检察官终身负责制。全省命案诉讼质量明显提高,命案办理质量稳步提升,有效预防了冤假错案发生。 命案工作组介入侦查 个子不高、头发已见花白的朔州市人民检察院公诉一处副处长徐瑞民,最近工作格外忙。因为他还有另外一个身份 命案介入侦查及办理主任检察官(简称命案主任检察官)。 老徐说: 过去办案,上面有处长、处长上面还有分管检察长,出了事儿有人扛。现在是命案主任检察官带领命案工作组自己办案,办案过程自己说了算,直接对检察长负责,对业务水平提出了更高要求,责任更大了! 像徐瑞民这样的命案主任检察官如今已经遍布全省各市级检察院,均由各市级检察院以考试考核、竞争上岗的形式,从市院侦监、公诉部门选任。 记者从朔州市检察院了解到,为推进检察机关提前介入命案侦查机制,朔州市检察院成立了领导组,负责指导命案侦查介入监督全面工作,同时打破部门壁垒,成立了命案工作组。 一个命案工作组由3名以上成员构成,其中两名命案主任检察官,分别来自市院侦监及公诉部门,其余人员来自基层院。负责公诉的命案主任检察官为组长,即第一责任人。 朔州市检察院公诉一处处长戚仙洲介绍说,命案发生后,区、县检察院接到公安机关的通知后,立即上报市检察院提前介入命案侦查工作领导组;随后市检察院指派,由命案主任检察官领导办案组第一时间赶赴命案发生现场,引导公安机关收集、完善、固定证据,全程、动态监督侦查活动;当两名命案主任检察官意见不一致时,可直接汇报检察长,由检察长组织召开检委会最终确定。 当前,命案办理批捕大都由基层院执行,而公诉则在市级院,但按照相关法律规定检察官需由人大常委会任命,针对这种情况,朔州市出台规定,由市院命案主任检察官兼任基层院助理检察官,依法审核命案嫌疑人逮捕。 戚仙洲说: 这一兼任解决了层级问题,命案主任检察官可进入办案系统,行使批捕权。 全程介入把控细节 山西省人民检察院侦监一处处长张鑫说: 很多人认为侦监部门只管批捕,现场勘查不违规,证据差不多就行了,搞细节是公诉部门的事,因此常常出现捕后诉前无人监管问题。后来要求侦监部门介入命案现场,但也难免出现检察官到现场晃一圈儿就走的情况。 如今,命案工作组在命案主任检察官的带领下,不仅要负责命案介入现场勘查、旁听访问、参加案情分析会、旁听对嫌疑人第一次讯问、参加案件讨论会等,还要进行审查批捕、审查起诉、出庭公诉等一系列工作,其间不再更换办案人员。 张鑫说: 这样不仅使命案主任检察官对案情更加熟悉,减少了流转部门,提高了办案效率,也促使检察官在前期介入过程中更加注重对案件细节的把控。 据统计,仅从2013年4月至2014年年底,全省检察机关介入的706起命案中,因现场证据问题退回补充侦查的40件,比2012年下降69%,法院提出补充意见的4件,比2012年下降16%,命案办理期限从18个月缩至9个月。 责任制防权力滥用 过去批捕、公诉分属两个部门是为了实现内部监督,如今命案工作组全程介入,命案主任检察官全权负责,如何防止命案主任检察官滥用权力?张鑫说: 3个字 责任制。 据悉,山西省检察机关实行了 谁办案、谁负责、终身负责 的命案主任检察官首办责任制和终身负责制。 实行责任制的前提是赋予检察官相应的实体和程序决定权,说白了就是除抗诉、不起诉、撤诉、变更强制措施等事项须经检委会研究决定或检察长审批外,其余程序及实体处理事项均由办案检察官自行决定;提交检委会研究或检察长审批的事项,由命案主任检察官提出处理意见。 有了这个前提,命案主任检察官就成了命案办理第一责任人,对所办命案的审查批捕、审查起诉质量负第一责任和终身责任。在工作中具有错案责任追究情形并查证属实的,如因故意或者重大过失,导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的,将免去命案主任检察官资格,并追究纪律责任或者法律责任。 命案办理由命案主任检察官终身负责,确保检察官不受行政干扰,完全依靠法律法规办案。面对办案过程中的人情案、关系案时,命案主任检察官也有了说法。 张鑫说,通过提前介入命案,检察机关命案办理实现办案模式由封闭式办案、书面式审查向书面审查与现场调查复核相结合的转变,监督方式由事后、被动监督向同步、直接、动态监督的转变,证据审查模式由以口供为中心向以客观性证据为中心的转变,工作重心由重审前程序轻出庭公诉向以出庭公诉为龙头、庭前准备为基础的转变。

                      中新网张家口10月15日电 (肖光明 张帆)10月14日晚间,河北省张家口市赤城县公安局对当日发生在当地的一起高中学生伤害致人死亡案件进行了通报。目前,犯罪嫌疑人周某某已被警方抓获,案件正在进一步审理中。 通报称,2018年10月14日14时51分,在赤城县文化广场篮球场入口处,发生一起伤害致人死亡案件。经查:赤城县第一中学高一年级学生周某某与崔某因买东西发生矛盾,在文化广场篮球场入口处发生口角,周某某用随身携带的水果刀将崔某刺伤。一起同行的学生拨打120,伤者被紧急送往赤城县人民医院,经抢救无效死亡。 赤城县公安局接到报警后,立即出警,将嫌疑人周某某抓获。目前,该案件正在进一步审理之中。(完)

                      护士向 小爸爸 交代孩子养育注意事项。一对生于2000年的小情侣私奔后产女,16岁就当了爹妈。 澎湃新闻10月11日从浙江省人民医院获悉,该院新生儿重症监护病房7日收治一名早产女婴,父母都只有16岁,来自甘肃。因打工所得无法再承担住院费用,父亲小敏10日带女婴出院,并与女友小琴商定返乡,由父母照管孩子。 小爸爸 仔细端详着出生几天的女儿。小敏和小琴是甘肃某小镇同乡,结识后互有好感,偷尝了禁果。但两人的交往遭到双方家长反对,4月,他们不告而别,到浙江海宁市打工。 不久,小敏发现小琴总是干呕,开始以为是肠胃问题,上网查询才知道可能是怀孕。之后,小琴一直待在家中,其间未做产检。 10月6日,小琴因肚子疼被送往当地医院,产下一名4斤重的女婴。因为没有产检记录,也说不清具体怀孕时间,当地医院担心引发早产并发症,劝他们转往上级医院。随后,小敏带着女儿来到浙江省人民医院住院,离院时女婴情况稳定。 浙江省人民医院产科主任杨立伟表示,16岁的少女身体还处于发育期,生育器官发育不成熟,骨骼也未完全钙化,过早怀孕对母婴双方的健康都不利。

                      国庆黄金周过了一半,要问今年啥业态最火爆?答案是:民宿。齐鲁晚报 齐鲁壹点记者10月4日多方采访获悉, 十一 期间,山东全省各地的民宿几乎均告 客满 ,有的民宿每间日租价超过五星级酒店,仍 一房难求 。 最高1680元,租价超五星级酒店 民宿的概念来自台湾,最近几年被加速引入山东乡村旅游,成为一种方兴未艾的新兴业态。 十一 期间,山东各地民宿项目大受青睐,已经成形推向市场的项目几乎均告 客满 。 仙居崂山 是近两年青岛崂山风景区管委会重点打造的一个民宿品牌,位于崂山脚下的东麦窑村。两年前,当地腾出12套有四合小院的民房用于游客接待,去年又新增11套小院,经过中央美院设计后,效果令人眼前一亮。民宿的居住条件堪比四星级宾馆,却比后者 更接地气 ,客人可以采摘天井内的蔬菜、赏花,在栽植有细竹的小院中休憩,另外还有可以共用的厨房、可以洗浴的卫生间,登上民宿小院的平房,还可以眺望整个东麦窑村的村容村貌,感受这里的鸡犬相闻,以及村民之间浓郁的乡情。 十一 期间, 仙居崂山 每套小院都按照原价预订,其中有一间卧室的小院980元,两间卧室的1280元,三间卧室的1680元。这些独门四合院非常适合家庭客。另外,民宿还与崂山风景区的门票进行捆绑,按照卧室的数量赠送客人2、4、6张景区门票,且有车辆接送去崂山景区。山东以及广东、上海等地的一些游客来了之后,被民宿的特色所吸引,算了一下花销,感觉十分划算,有的一住多日,对民宿的满意度很高。 仙居民宿 店长赵越说,现有的23套民宿面对今年 十一 旺盛的市场需要,根本是供不应求。为此,崂山有关方面正筹划节后继续提升村容村貌,改善基础设施,征集打造更多的民宿投入市场。 在崂山北麓,还有一处民宿品牌 微澜山庄 ,建于山海之间的林间,这里的环境、设施一流,非常安静。负责人小宇4日告诉记者,自2014年开业以来,住宿情况一年比一年火,今年 十一 ,现有的15个房间根本订不上,10月1-7日房间全部已经订出。 微澜山庄 客房的日租价平均达到1400元/间,远远高出一些五星级酒店,但仍很抢手。 不再 一日游 ,住下来体验农家生活 在枣庄市山亭区翼云石头部落东北方向,有一个翼云湖,翼云湖畔有个石嘴子村,过去这里是贫困村,如今 民宿 新业态的引入,把外面的精彩世界带到村民面前,也让游客了解山村的风情。 10月4日,在石嘴子村,一座类似茶社的小木屋正在建设中,这座民宿被命名为 山舍 。 这里有山有水,空气质量极好,一直是当地人休闲的目的地,春夏有来翼云湖、石嘴子水库钓鱼的,秋季有来采摘的,另外还有爬山、骑行的游客。 山舍 老板娘金伟娜提及周边的环境,语气中不无骄傲,这么好的环境,是她当初决定在此开发民宿的原因。 目前 山舍 民宿可同时容纳四五桌客人用餐,有3个房间共4张大床。 山舍 民宿开业两个月来,只靠微信圈、朋友之间口耳相传,就已经火起来了。大房间价格198元,小房间168元。入住率在70%左右, 十一 前五天则没有空房。 山舍 之后,金伟娜还准备改造 喜舍 素舍 香舍 ,最终达到十座。 在枣庄山亭区, 山里人家 也租下了村子里的十座民居,开发民宿。这些民房的原主人,均为当地精准扶贫对象。 为了学习民宿的经验,金伟娜四处学习,她说: 我们去台湾、日本学习过他们的民宿,还去南方浙江看过。除了学习他们,我们也要保留一些北方乡村的风格和意境。 她说,自己打造的民宿每个房间布置得很温馨,格子床单,床头摆放有趣的旅游纪念品,最贴心的是,每张床上都摆放着叠好的睡衣,让游客有 回家 的感觉。 在济南,南部山区一直是济南人近郊休闲的热点目的地。4日,正在柳埠镇柏树崖村指导当地民宿建设的济南市历城区旅游局局长赵彤说,以前,济南居民黄金周近郊游喜欢 一日游 ,匆匆看完景点之后下午返回市区家里居住,导致每天下午回济南的道路一侧车辆拥堵,今年更多人喜欢住下来,在民宿体验农家生活。从长远看,居民这种消费观念的改变是一个重要的市场信号。 3168个村有民宿,亟需民营资本汇入 十一 前4天,山东省旅发委政策法规处处长季将,自驾车考察体验了鲁中几个地区的乡村游和民宿业态,4日,他在电话中向记者感叹:所见到的民宿 人满为患,火得一塌糊涂 。 其中,淄博市高青县蓑衣樊村是我省建档立卡的贫困村,也是旅游重点扶贫村。国庆第一天,各地游客纷纷在此稻田钓蟹,湿地泛舟,四处都是白鹭翩跹,美景如画。季将在其朋友圈有感而发: 旅游扶贫人心暖,游客送来金饭碗! 在淄博博山的中郝峪村,假期以来,当地民宿一片火爆,各地市民蜂拥来吃一顿农家饭。因为人多车多,旅游车几乎开不进去。 据介绍,目前山东全省组织开发民宿的村已达3168个,17个地级市均有分布。从整体看,除了德州、聊城、东营、菏泽等几个市相对落后,其他城市均有大量成熟的民宿业态,尤其是位于鲁中的临沂、济宁、泰安、潍坊、淄博等市,其民宿业态发展迅速,已经在市场中处于优先位置。滨州还出现了由北京方面投资,引入西班牙设计的民宿业态。 季将介绍,今后山东发展民宿要注重利用社会资本,政策奖励资金要多向投资民宿的民资倾斜,充分调动他们的积极性。另外,要借助旅游特色小镇的打造,帮助民宿设施提档升级,提高业态的市场吸引力。他建议,各级政府和各部门,如农业、林业、水利、海洋渔业厅、发改委等部门,都有切块的农业扶持资金,应该尽量整合在一起,形成发展的合力。

                      据辽宁省纪委消息:经辽宁省委批准,辽宁省政协常委周连科涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。(辽宁省纪委) 简历:周连科,男,辽宁省文化厅厅长,汉族,1956年1月出生,1973年1月参加工作,1975年6月加入中国共产党,中央党校研究生学历,学士学位,讲师。 曾任中共辽宁省委宣传部副部长; 2011年1月任辽宁省文化厅党组书记、厅长。 是中共辽宁省第十一届委员会委员。

                      原标题:江苏好大米 苏米 有统一标准了 省域公用品牌 苏米 团体标准发布,确保每一粒 苏米 都清香可口、安全营养 今年10月16日是第38个 世界粮食日 ,江苏省粮食行业协会正式发布省域公用品牌 苏米 标准,将通过强化全产业链控制,进一步提升 苏米 品质,让江苏好大米飘香全国。 目标意义 让百姓吃上 放心、好吃、营养 的大米 习近平总书记强调: 粮食也要打出品牌,这样价格好、效益好。 当前,粮食供给由总量不足转为结构性矛盾,优质粮食产品供给不足。江苏自去年底启动 苏米 品牌创建工作,就是要通过推动优质品牌整合,发挥质量标准的引领作用,促进优质粮油产品供给和大米产业提质增效。2018年《江苏省委省政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》和《省政府办公厅关于大力发展粮食产业经济 加快建设粮食产业强省的实施意见》均明确提出要打造 苏米 省域公用品牌。这项工作是江苏推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农的重要举措,是推进建设粮食产业强省的重要抓手,被列入省政府2018年度十大主要任务百项重点工作。 江苏打造 苏米 公用品牌,最重要的就是让老百姓吃上 放心、好吃、营养 的大米。为了达到这一目标,江苏省粮食行业协会组织编制了适合江苏实际的 苏米 团体标准,包括苏米稻谷种植技术规程、苏米加工技术规范、苏米原料稻谷、苏米成品大米等部分。通过抓好标准体系建设,统一产品标准,强化品质指标、安全指数、营养成分和过程控制。 苏米 团体标准的发布,对提升我省大米产业产品质量,规范大米企业管理水平,发挥粮食产业品牌规模优势,促进粮食流通领域转型升级,建设粮食产业强省具有重要作用。 编制原则 以先进科学实用的标准 规范 苏米 生产 1.规范统一原则。在充分调研苏米生产加工技术及质量安全现状基础上,根据 苏米 特点和消费者对食品质量安全新的要求,参照优质稻谷、优质大米、 中国好粮油 及国外相关稻米标准,确定 苏米 标准的主要内容和技术指标,确保标准具有科学性、先进性、针对性、适用性和可操作性,达到指导 苏米 规范生产加工,提高产品质量安全水平目的。 2.全产业链控制原则。稻谷种植环境以及种植、收储、加工、流通的技术把控,是实现优质稻米产品供给的基础和关键。与目前外省制定的省域公用品牌大米标准仅局限于产品标准的范畴不同, 苏米 品牌标准通过把握稻米生产加工质量控制共性特点,规范苏米生产加工质量过程控制,以质量信息追溯要求约束生产质量关键控制环节,形成质量控制环环相扣、上下游相互制约的体系,以实现全产业链控制。 3.特色优势原则。江苏地处长江三角洲,平原辽阔、雨热同季、河湖密布,成就了稻谷种植的悠久历史,素有 鱼米之乡 之称,也是我国重要的优质水稻产区。清彻的水质、肥沃的土壤、丰富的降水、充足的光照以及水稻生长后期较大的昼夜温差,造就了苏米清香可口、软硬适中、糯而不黏的特点,广受省内外消费者青睐。为彰显优质 苏米 的特色,标准制订过程中,以具有一定生产规模的企业生产的优质大米为数据源,在调研、分析数据基础上,设定 苏米 标准相关技术参数。 4.优质品牌原则。标准着眼于通过 苏米 标准的推广实施,进一步提高江苏大米产品质量,扩大 苏米 影响力,打造 苏米 品牌,促进江苏稻米产业的可持续健康发展。 4个标准涵盖 从播种到加工运输的全过程 内容特点 苏米 标准是一项 全产业链控制 的团体标准,包括了稻谷生产技术规程、大米加工技术规范、稻谷、大米等4个部分,特点主要体现在以下几个方面。 标准化作业、规范化管理 在标准的第1部分规定了水稻种植的产地环境等一般要求。为保证原料稻谷质量、便于标准化作业,体现规模效应,提出了 水稻品种选择 原粮种源 以及 单一品种连片种植面积应不少于300亩 等要求。根据水稻生长要求及保证稻谷免受有害元素、农药残留等污染,提出了肥料、农药使用要求。通过具体规定稻谷生产的育秧、田间管理、收获与储藏等阶段的操作规程,引导水稻标准化种植。 在调研江苏大米加工企业技术现状基础上,依据过程管理方法,根据HACCP原理分析大米加工过程关键控制点,制订的《第2 部分:大米加工技术规范》充分体现了节点技术管控原则,规定了苏米加工企业的基本要求,苏米加工过程控制要点、控制指标、追溯信息的技术规范,以实现 苏米 加工过程质量控制。 立足区域、彰显特色 消费者能够切身感受的大米品质是外观和口感,标准的第3部分和第4部分以食味值、出糙率、整精米率、碎米率、垩白粒率等作为原料稻谷或成品米的定等指标,以突出体现原料稻谷出米率高的加工品质和苏米香味浓郁,颗粒饱满,饭粒油亮,米饭口感绵软而又有韧性,米饭略黏但凉后不回硬,口感佳的食味品质。标准中原料稻谷和成品大米均设定了3个等级,主要指标参数达到 优质稻谷 优质大米 中国好粮油 等国家标准、行业标准的要求,引导种植结构调整,促进品种选育改良,适应稻米市场需求。同时,相关指标的设定,倡导适度加工,保持大米营养,促进节粮减损。 通过垩白度、水分、不完善粒率、脂肪酸值等指标的设定,促进田间规范化管理、精细化耕作、适时收获,指导稻谷产后收储,干燥规范化和标准化作业。通过原粮的 一致性 、直链淀粉含量、蛋白质含量等指标的设定,强调稻谷种植品种的选择,要求分品种收获、储存,以保证 苏米 的品质特色。 严格限量指标,提高安全水平 食品安全深受广大消费者的关注,通过大量样品的测试和分析总结结果显示,江苏区域内稻谷中重金属元素含量、黄曲霉毒素B1含量、以及有机磷、有机氯等农药残留远低于目前相关国家食品安全标准限量。因此,在执行相关食品安全标准基础上,其中原料稻谷及成品大米中铅、镉、汞、无机砷、铬、黄曲霉毒素B1含量等安全指标要求均严于相关国家食品安全标准限量要求。 关注信息追溯,强化过程控制 通过从稻谷生产、收储、加工、运输等全过程的生产档案建立,实现全过程质量控制与管理,保证 苏米 质量,并为 苏米 的质量安全提供追溯信息。

                      雅虎网页版原标题:北京公积金将迎六大变化 公积金买房不再容易了资料图:北京住房公积金管理中心。中新网记者 李金磊 摄 中新网客户端北京9月14日电 用公积金买房没那么容易了。北京13日晚发布公积金新政,公积金的贷款和提取至少将发生六大变化,包括执行 认房又认贷 ,并把公积金贷款与缴存年限挂钩,每缴存一年可贷10万元,等等。 专家认为,北京新政总体上是为了落实 房住不炒 的目标,也充分说明了房地产政策调控依然是比较严厉的。 变化一 认房又认贷,二套最高贷款额降至60万 2017年北京 317 新政中,商贷已经实施了 认房又认贷 ,而公积金贷款只 认房 。即不看贷款记录,只要名下无房,就能按首套房申请公积金贷款。 这次的新政更改了判定二套房的规则,公积金贷款变得与商贷一样 认房又认贷 。 根据北京住房公积金管理中心发布的《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》,借款申请人名下无住房贷款记录且在本市无住房的,按首套房贷款政策办理;凡不属于首套房情形,被核定为是二套房的,按二套房贷款政策办理。被核定为有两套及以上住房的,不予贷款。图片来源:北京住房公积金管理中心。 解释一下,前面所说的 认房 是指借款申请人在北京名下有住房, 认贷 是指在中国人民银行征信系统中全国范围内的个人住房贷款记录。注意,如果在外地有购房贷款记录,也被认定为有贷款记录。 同时,新政下调了二套房公积金贷款的最高额度,从80万元下调为60万元。 值得关注的是,本次调整中,换房需求往往会被视为二套房,贷款额度和利率都会有直接影响。 58安居客房产研究院首席分析师张波说。 变化二 贷款额度与缴存年限挂钩,缴存超11年才可贷120万 过去,公积金贷款的最高额度是120万元,缴存时间的长短不会影响额度。新政则实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩。 《通知》规定,每缴存一年可贷10万元,缴存年限不够1整年的,按1整年计算,最高可贷120万元。 举个例子,如果公积金贷款的缴存期限是13个月,也会算为两年,可贷20万元。 有人会问,如果是夫妻,丈夫缴存了7年,妻子是5年,是否可以一起贷120万元? 答案是不可以。《通知》规定,如借款申请人为已婚的,核算贷款额度以夫妻双方中缴存年限较长的一方计算。所以,上面那种情况,按照丈夫缴存7年来算,只能贷70万元。 这个政策对刚需影响非常大,特别是年轻人,当下北京市场平均购房年龄在28岁左右,按照新政,公积金贷款大约只能贷50万左右。 中原地产首席分析师张大伟说,受新政影响,预计起码一半的购房需求将只能选择商业贷款或者全款。资料图:北京通州房产业务员通宵排队办公积金贷款。图片来源:CFP视觉中国 变化三 首套房首付比例提高至35%,看齐商贷 新政还调整了公积金贷款的首付款比例,首套不低于35%,二套不低于60%。 《通知》规定,购买经济适用住房的,首付款比例不低于20%;购买共有产权等政策性住房的首套住房,首付款比例不低于30%;购买政策性住房之外的首套普通自住房首付款比例不低于35%,首套非普通自住房的首付款比例不低于40%。 另外,购买普通自住房且为第二套住房的,首付款比例不低于60%;购买非普通自住房且为第二套住房的,首付款比例不低于80%。 目前,商贷首套房首付比例不低于35%,二套房不低于60%。这样调整过后,公积金贷款和商贷的首付比例就基本一致了。 变化四 贷款期限最长不超65岁,月还款额不超月收入6成 过去,公积金贷款期限最长是截止到70周岁,新政则调整为不得超过65周岁。 《通知》规定,借款申请人的贷款期限最长可以计算到借款申请人法定退休年龄后5年,原则上最高不得超过65周岁。如借款申请人为已婚的,贷款期限以夫妻双方中较长的一方计算。 举个例子,如果公积金贷款申请人55岁,过去的贷款最长年限是15年,现在则要降低为10年。 此次公积金贷款还调整了月还款额。《通知》规定,在保证借款申请人基本生活费用的前提下,按等额本息还款法计算的月均还款额不超过借款申请人月收入60%的标准,确定贷款金额和贷款期限。 此前,借款申请人的收入减去基本生活费用后,其他的钱都可以用来还贷。有分析认为,按调整后的标准,则更能够真实反映借款申请人的偿债能力,减少借款申请人的还贷压力。此次公积金贷款还调整了月还款额。资料图:人民币。中新网记者 李金磊 摄 变化五 东、西城户籍买郊区房,贷款额度可上浮20万 《通知》规定,借款申请人户籍均在北京市东城区或西城区的,购买东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山区以外的首套住房,最高贷款额度可上浮20万元;对于不属于前一种情况,但借款申请人的户籍均在城六区的,购买城六区以外的首套住房,最高贷款额度可上浮10万元。 也就是说,如果户籍在东城区或西城区,购买城六区以外的首套住房,最高可贷140万元;如果户籍在朝阳、海淀、丰台、石景山区,购买城六区以外的首套住房,最高可贷130万元。 市区户籍到郊区购房,可以享受公积金贷款额度增加的优惠,这是新政的一大亮点。 易居研究院智库中心研究总监严跃进说,这种措施与北京当前市区产业结构调整、城市规划调整等有关,类似做法也值得全国其他城市学习和借鉴。民众在2017年北京春季房展会上的某楼盘展台咨询。中新网 程春雨 摄 变化六 异地购房提取公积金受限 虽然目前已经实现了异地购房提取公积金,但是根据新政,不再是购买任何城市的住房都能在北京提取公积金。 根据《关于落实放管服、优化营商环境提升住房公积金归集服务水平的通知》,住房公积金缴存人及配偶购买位于北京市行政区域内的住房,或购买本人及配偶身份证、户口簿记载的县、市或户籍所在地的省会城市内的住房,才能办理住房公积金购房提取。 举个例子,如果购房人的户籍在山东省青岛市,则只有在购买北京、青岛、济南三个城市住房的时候,才能提取公积金,购买其他城市的住房时无法提取。 值得注意的是,上述通知还规定,住房公积金缴存人及配偶在北京市行政区域内有购房提取记录的,不能办理异地购房提取。 六大变化,如何看待? 从上述六大变化来看,张波认为,北京此次调整公积金政策总体是为了落实 房住不炒 的目标,在保障居民住房需求的同时,积极引导合理住房消费,鼓励阶梯式购房,打击房产投机。 严跃进认为,北京这一新政充分说明房地产政策调控依然是比较严厉的,尤其是结合公积金贷款的实际情况,采取了相对收紧的措施。 这既符合公积金贷款的政策大思路,也符合房地产市场的调控内容。 严跃进说。

                      中新网北京11月29日电(记者 张尼) 根据国家公务员局28日发布的数据,在日前结束的2017年度国考笔试中,共有148.63万人通过招录机关资格审查,实际参考人数为98.4万人。这也意味着,本次国考的 弃考 人数超过50万人。2016年11月27日,山西太原一公务员考点,考生排队准备进入考场。武俊杰 摄 逾50万人 弃考 竞争比降至36:1 2017年度国考,共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录2.7万余人。 根据国家公务员局28日公布的数据,本次国考有148.63万人通过招录机关资格审查,113.7万人缴费确认参加笔试,98.4万人实际参加考试,参考率约为86.58%。这也意味着有超过50万考生 弃考 ,竞争比从原来的55:1降为36:1。 中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,近几年国考一直存在大规模 弃考 现象:2013年度国考 弃考 人数逾38万人;2014年度国考 弃考 人数逾40万人;2015年度国考 弃考 人数高达50余万人;去年国考 弃考 人数也超过46万人。 华图教育公考辅导专家魏华刚在接受中新网记者采访时称,本次国考的 弃考 人数虽然偏高,但属于正常范围,参考率和往年差别不大,36:1的竞争比相较于以往也并不算高。 而对于考生 弃考 会否造成一些岗位招不到人,他解释称,若出现上述情况,通常会采取取消岗位招聘或进行后续补录,后者是从未被招录的考生中按笔试成绩高低进行选拔。

                      不久前,江苏苏州市委大院12号楼里召开了一场意在激发干部精气神的会议。会上播出了一段视频,昆山、张家港与工业园区的老干部们纷纷出镜, 我要干,绝不回头 不等不靠,照样自筹资金办开发区 历史的画面,恳切的言语,让台下的干部们激情满满。 40年来,苏州干部群众始终坚持改革开放不动摇,咬住发展不放松,抓住农村改革、乡镇企业发展、上海浦东开发开放等重大历史机遇,形成 张家港精神 昆山之路 园区经验 三大法宝,勇于拼搏,敢于争先,锐意创新,苏州生产总值从1978年不足32亿元,发展到2017年的1.7万亿元。 进入新时代,面对高质量发展的时代命题,苏州如何着力展现发展的创新性、探索性、引领性?老法宝还管用吗? 拼劲成就发展 8月6日,全国百强县 领头羊 昆山市党政代表团到苏州相城区考察学习。昆山2017年GDP高达3500亿元。相比之下,相城产业基础相对薄弱,2017年GDP为700亿元。 先进生 向 落后生 学习,学的是什么?昆山市党政代表团称,学的是 拼劲 。 作为苏州 后发地区 的相城,其产业转型势头却走在各兄弟市区前面。在昆山市科技局局长陆陈军看来,相城的拼劲从沈桥村的环境整治便可窥一斑。沈桥村党委书记沈雪根说,那一阵,村干部都一心扑在这上面,加班加点成为常态。短短一年时间,就完成散、乱、污企业的拆迁工作,并完成土地复耕,实现转型升级。 苏州干部群众的这种拼劲,始终贯穿苏州改革开放的历程。 今年82岁的秦振华,在张家港工作了近半个世纪。1992年,56岁的秦振华接任张家港市委书记。当时的张家港,还只是长江边一个不起眼的地方。但在秦振华眼里,张家港港口深水贴岸、不冻不淤,是建设码头、发展保税区的天然良港。 秦振华在4000人的大会上喊出了 三超一争 的目标 工业经济超常熟,外贸超吴江,城市建设超昆山,各项工作争第一 。 一石激起千层浪,张家港的挑战激发了苏州其它县区发展的激情。本报1993年12月15日头版头条《苏州跃起六只虎》写道: 一虎呼啸,群虎出山。张家港的挑战,不但使常熟、吴江和昆山感到了紧迫,连吴县和太仓也坐不住了。苏州大地,变成了 六虎 争雄的角逐场。 这是把我们自己推上了破釜沉舟、背水一战的境地,没有一点后路了。 秦振华说, 我把 官帽子 拎在手上,奋不顾身向前冲,带领市委工作班子和全市人民,没有节假日,没有星期天,全市上下团结一心,艰苦奋斗。 张家港保税区规划建设局原局长陈健回忆,当时,每天天刚蒙蒙亮,自己就来到工地,一直干到晚上10点多,每个人都被一种纯粹的精神 张家港精神 激励着。这种精神创造了让人惊叹的 张家港速度 :3个月,区内4.1平方公里,1284户人家拆迁完毕;9个月,保税区基本建成;当年年底,保税区封关运行。 改革的激情点燃了苏州干部群众创业的热情。苏州当时6个县市纷纷提出自己的发展目标,抢抓机遇,改革开放,实现经济发展上台阶、大跳跃的奇迹。如今,苏州下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市长期稳居 全国百强县 前十名,苏州工业园区在全国开发区中稳居前三,苏州高新区在全国高新区名列前茅,吴江区和吴中区也位列全国城区前列。 敢闯引领改革 今年7月初,宣炳龙第五次飞往埃塞俄比亚传经送宝。由昆山开发区负责输送管理、项目、技术的埃塞俄比亚阿瓦萨工业园,于2017年6月正式运营。 昆山之路 铺向非洲。 宣炳龙是昆山开发区第一任管委会主任。2017年,昆山在927平方公里土地上,创造GDP3500多亿元,进出口总额800亿美元,主要经济指标连续多年位居全国县级市第一。 1978年,昆山GDP只有2.4亿元,在苏州当时六县市排名垫底。 原昆山县委书记吴克铨和当时的县委班子意识到,要摆脱穷根,得先解放思想。1984年,经国务院批准,大连等10个国家级开发区应运而生。发展工业区的念头,第一次闯进了吴克铨的脑海。吴克铨说,按照当时国家级开发区建设标准,每平方公里基础设施建设投入约1.2亿元,而当时昆山全年财政收入不到6000万元。没有国家批文,意味着得不到上级财政的支持,昆山只能另辟蹊径。 改革开放需要敢闯敢试的魄力。1984年,昆山打破常规,自费办开发区,在城东规划了3.75平方公里的开发区。 不等、不靠、不要 敢想、敢当、敢为 ,昆山先后成立全国首家县级市投资企业协会、昆山外商投资企业经济纠纷投诉调解中心,实行全天候服务。依靠招商引资和诚信服务,跃上了外向型经济发展的高速路。1992年,昆山开发区正式升格为国家级经济技术开发区。 苏州工业园区从一诞生就肩负着改革开放试验田的历史使命。1994年,中国和新加坡政府在苏州合作成立工业园。从首创全国首批出口加工区、全国首家中外合作办学试点,到首个国家级股权投资基金等,产生了众多 第一 唯一 ,引领开发区在现代物流、科技发展、金融开放等领域的功能创新。尤其是党的十八大以来,按照全面深化改革的要求,率先在全国开展开放型经济新体制综合试点试验等国家级试点。24年来,苏州工业园区形成 借鉴、创新、圆融、共赢 的园区经验。 一直关注苏州发展的江苏省政府参事室主任王庆五说,从 张家港精神 到 昆山之路 ,从 园区经验 到 开放高地 ,无一不是 拼闯 的结果,无一不是敢为人先的探索。正是靠着这种敢闯敢试的精神,苏州诞生了全国第一个自主开发的工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国家级高新区、唯一一个深化两岸产业合作试验区和开展开放创新综合试验的开发区。 三大法宝 重焕活力 苏州的发展不是没有危机。2011年,苏州GDP突破1万亿元,在城市GDP排名中居全国第六。但是,随着全球金融危机的深层次影响不断加大,苏州外资一枝独大,加工制造业附加值偏低,环境资源压力也越来越大,来自内外两方面的压力,让苏州有些后劲乏力。 未来,苏州路在何方?今年春节假期刚过,苏州召开全市作风建设大会。苏州的干部很清楚,要实现由 量 转 质 ,苏州仍要进一步丰富弘扬 张家港精神 昆山之路 和 园区经验 ,解放思想锐意创新,实现高质量发展。 昆山拿出当年自费建设昆山开发区的精神和魄力,要在全国率先建成具备县域特点的昆山科创中心。今年3月,投资高达100亿美元的中科院安全可控信息技术产业化基地项目在昆山高新技术开发区启动。这个项目的落户,正是昆山干部拼搏出来的。为帮投资商办理营业执照,昆山高新技术开发区干部孙剑波和同事搭乘早上7点的航班,10点30分准时抵达原国家工商总局,11点30分完成股东登记,当天中午与国家发改委洽谈产业创新中心建设事宜,下午3点去中科曙光公司沟通基地项目规划设计方案,搭乘当天晚班飞机回到上海虹桥机场,回家已是半夜。 亲商,是 园区经验 的重要内涵,也是苏州工业园区的金字招牌。2015年,以相对集中行政许可权改革试点为契机,园区组建行政审批局,实施审批流程再造,推进简政放权,加强事中事后监管,将114项审批事项分批划转至行政审批局集中行使,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员和16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批专用章。 张家港发展的第一桶金来自于乡镇企业,但 分散、低效、高耗、污染 等问题逐渐显现,原先的亮点成为痛点。党的十八大以来,张家港以壮士断腕的勇气,整体关停东沙化工区,转型发展生态环保产业;取缔香山化工品原材料交易市场,取而代之的是携手北影的文创业态。 改革开放没有终点, 三大法宝 为高质量发展注入新的精神动力 今年上半年,苏州高新技术企业实现产值7350亿元,占规模以上工业产值比重达47.5%。 《 人民日报 》

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